第一章  總 則

第一條  為貫徹落實(shí)《教育部辦公廳關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和規(guī)范高校家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生認(rèn)定工作的通知》（教財廳〔2016〕6 號）和《陜西省高等學(xué)校家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生認(rèn)定工作辦法》（陜教規(guī)范〔2019〕15號）精神，切實(shí)做好我校家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生認(rèn)定工作，結(jié)合學(xué)校實(shí)際，制定本辦法。

第二條  本辦法所稱家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生是指我校具有正式學(xué)籍的全日制普通本專科在校的學(xué)生中，學(xué)生本人及其家庭所能籌集到的資金，難以支付其在校期間的學(xué)習(xí)和生活基本費(fèi)用的學(xué)生。

第三條  家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生認(rèn)定工作應(yīng)依據(jù)學(xué)生家庭經(jīng)濟(jì)狀況，堅(jiān)持實(shí)事求是、客觀公正的原則，確定合理標(biāo)準(zhǔn)。由學(xué)生本人提出申請，采取民主評議和學(xué)校評定相結(jié)合的辦法。

第二章  認(rèn)定機(jī)構(gòu)與職能

第四條  學(xué)校實(shí)行四級資助認(rèn)定工作機(jī)制。學(xué)校學(xué)生資助工作領(lǐng)導(dǎo)小組全面領(lǐng)導(dǎo)并監(jiān)督全校家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生的認(rèn)定工作。

第五條  學(xué)生資助管理中心負(fù)責(zé)具體組織、審核和管理全校家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生的認(rèn)定工作。

第六條  各二級學(xué)院成立以院長任組長，黨總支書記、副院長任副組長，輔導(dǎo)員等擔(dān)任成員的家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生認(rèn)定工作組，負(fù)責(zé)本學(xué)院認(rèn)定的具體組織和審核工作。

第七條  以年級（專業(yè)或班級）為單位，成立以輔導(dǎo)員任組長，學(xué)生代表擔(dān)任成員的家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生認(rèn)定評議小組，負(fù)責(zé)本年級（專業(yè)或班級）認(rèn)定的民主評議工作。認(rèn)定評議小組成員中，學(xué)生代表人數(shù)根據(jù)年級（專業(yè)或班級）人數(shù)合理配置，應(yīng)具有廣泛的代表性，一般不少于年級（專業(yè)）總?cè)藬?shù)的 10％（或班級總?cè)藬?shù)的 30％）。原則上每個宿舍應(yīng)有一名代表。代表應(yīng)具有廣泛性，兼有黨員與非黨員、少數(shù)民族與漢族、城鎮(zhèn)與農(nóng)村等學(xué)生。認(rèn)定評議小組成員不足 10 人的，非干部學(xué)生人數(shù)不得少于 2 人；認(rèn)定評議小組成員在 10 人以上的，非干部學(xué)生人數(shù)不得少于 4 人。認(rèn)定評議小組成立后，其成員名單應(yīng)在本年級（專業(yè)或班級）范圍內(nèi)公示。

第八條  各二級學(xué)院分管學(xué)生工作的黨總支書記、副院長、輔導(dǎo)員是認(rèn)定工作的主要責(zé)任主體。在認(rèn)定工作中應(yīng)嚴(yán)格履行崗位職責(zé)，對存在認(rèn)定不準(zhǔn)、漏認(rèn)定以及不按照制度或程序認(rèn)定的，按照學(xué)校相關(guān)規(guī)定追究責(zé)任。

第三章  認(rèn)定范圍與條件

第九條  家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生分為家庭經(jīng)濟(jì)一般困難學(xué)生和家庭經(jīng)濟(jì)特別困難學(xué)生。

第十條  學(xué)生本人或?qū)W校能夠證明學(xué)生難以支付學(xué)習(xí)費(fèi)用、學(xué)生基本生活費(fèi)用低于西安市居民最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)與學(xué)校學(xué)生日常平均消費(fèi)水平，且有下列情況之一，可認(rèn)定為家庭經(jīng)濟(jì)一般困難學(xué)生。

（一）父母一方或雙方下崗（失業(yè)）的；

（二）家庭成員中有兩個及其以上正在接受非義務(wù)教育的學(xué)生；

（三）家庭成員因患重大疾病需支付大額醫(yī)療費(fèi)用的；

（四）家庭因突發(fā)性變故造成人身及財產(chǎn)重大損失的；

（五）家庭遭遇不可抗力或自然災(zāi)害，損失嚴(yán)重的；

（六）父母離異導(dǎo)致家庭經(jīng)濟(jì)收入明顯下降的；

（七）其它情況導(dǎo)致家庭經(jīng)濟(jì)困難的。

第十一條  家庭經(jīng)濟(jì)一般困難學(xué)生中有下列情況之一者，可認(rèn)定為家庭經(jīng)濟(jì)特別困難學(xué)生。

（一）建檔立卡家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生；

（二）農(nóng)村低保家庭學(xué)生；

（三）農(nóng)村特困救助供養(yǎng)學(xué)生；

（四）無經(jīng)濟(jì)來源的孤兒和殘障學(xué)生；

（五）烈士子女；

（六）家庭遭遇自然災(zāi)害或突發(fā)事件等特殊情況的學(xué)生；

（七）無其它經(jīng)濟(jì)來源支持正常學(xué)習(xí)的學(xué)生。

第十二條 學(xué)生或?qū)W校能夠證明有下列行為之一者，不能認(rèn)定為家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生。

（一）經(jīng)常消費(fèi)高檔通訊工具、高檔電腦（特殊專業(yè)除外）、高檔娛樂電器、高檔時裝或高檔化妝品等奢侈品或有其它奢侈消費(fèi)行為的；

（二）節(jié)假日經(jīng)常外出旅游、消費(fèi)超過當(dāng)?shù)丶彝テ骄杖胨降模?/span>

（三）在校外租房或經(jīng)常出入營業(yè)性網(wǎng)吧的；

（四）平時消費(fèi)水平明顯高出周圍同學(xué)平均生活水平的。

第四章  認(rèn)定程序

第十三條  家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生認(rèn)定工作每學(xué)年進(jìn)行一次。學(xué)校學(xué)生資助工作領(lǐng)導(dǎo)小組、學(xué)生資助管理中心、二級學(xué)院認(rèn)定工作小組、年級（專業(yè)或班級）認(rèn)定評議小組，按照各自的職能分工，認(rèn)真、負(fù)責(zé)地共同完成認(rèn)定工作。建檔立卡學(xué)生直接參照《陜西省精準(zhǔn)資助管理系統(tǒng)》數(shù)據(jù)，直接確定即可。

第十四條  學(xué)生資助管理中心應(yīng)全面、認(rèn)真部署全校每學(xué)年的家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生認(rèn)定工作，做好各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。招生辦公室向新生寄送錄取通知書時，應(yīng)同時寄送《陜西省家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生認(rèn)定暨國家教育資助申請表》。

第十五條  新生及未被所在學(xué)校認(rèn)定為家庭經(jīng)濟(jì)困難的在校學(xué)生，不是建檔立卡家庭學(xué)生的，要如實(shí)填寫《陜西省家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生認(rèn)定暨國家教育資助申請表》，由學(xué)校家訪、個別訪談、大數(shù)據(jù)分析、信函索證，量化評估，民主評議等方式認(rèn)定，認(rèn)定過程應(yīng)遵重和保護(hù)學(xué)生的隱私，嚴(yán)禁讓學(xué)生當(dāng)眾訴苦、比困和“輪流坐莊”。

第十六條  每學(xué)年開學(xué)時，學(xué)生資助管理中心布置家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生認(rèn)定工作。年級（專業(yè)或班級）認(rèn)定評議小組組織學(xué)生填寫《陜西省家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生認(rèn)定暨國家教育資助申請表》。

第十七條  年級（專業(yè)或班級）認(rèn)定評議小組根據(jù)學(xué)生提交的《陜西省家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生認(rèn)定暨國家教育資助申請表》和“陜西省精準(zhǔn)資助管理系統(tǒng)”查驗(yàn)結(jié)果，按照本辦法，結(jié)合學(xué)生日常消費(fèi)行為以及影響其家庭經(jīng)濟(jì)狀況的有關(guān)情況，認(rèn)真進(jìn)行評議排序，如實(shí)填寫《高校家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生困難認(rèn)定班級民主評議記錄表》，初步確定本年級各檔次的家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生資格，以適當(dāng)方式、在適當(dāng)范圍內(nèi)公示不少于 5 個工作日且無異議后，報各二級學(xué)院認(rèn)定工作組進(jìn)行審核。

第十八條  各二級學(xué)院認(rèn)定工作組要認(rèn)真審核年級（專業(yè)或班級）認(rèn)定評議小組申報的初步評議結(jié)果。如有異議，應(yīng)在征得年級（專業(yè)或班級）認(rèn)定評議小組意見后予以更正。

第十九條  各二級學(xué)院認(rèn)定工作組審核通過后，要將家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生名單及檔次，以適當(dāng)方式、在適當(dāng)范圍內(nèi)公示不少于 5 個工作日。如師生有異議，可通過有效方式向本學(xué)院認(rèn)定工作組提出質(zhì)疑。認(rèn)定工作組應(yīng)在接到異議材料的 3 個工作日內(nèi)予以答復(fù)。如對本學(xué)院認(rèn)定工作組的答復(fù)仍有異議，可通過有效方式向?qū)W生工作處（部）學(xué)生資助管理中心提請復(fù)議。學(xué)生工作處學(xué)生資助管理中心應(yīng)在接到復(fù)議提請的 3 個工作日內(nèi)予以答復(fù)。如情況屬實(shí)，應(yīng)做出調(diào)整。在公示家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生受助情況的內(nèi)容時，不能涉及學(xué)生個人及家庭的隱私。

第二十條  學(xué)生資助管理中心負(fù)責(zé)匯總各二級學(xué)院（部）認(rèn)定工作組審核通過的《陜西省家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生認(rèn)定暨國家教育資助申請表》和“全國扶貧開發(fā)信息系統(tǒng)業(yè)務(wù)管理子系統(tǒng)” 查驗(yàn)結(jié)果，并進(jìn)行復(fù)核。復(fù)核通過后，將最終結(jié)果通知各二級學(xué)院認(rèn)定工作組，并報學(xué)校學(xué)生資助工作領(lǐng)導(dǎo)小組最終審定。各二級學(xué)院（部）認(rèn)定工作組根據(jù)最終審定結(jié)果按照省教育廳相關(guān)文件要求建立家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生信息檔案庫。

第五章  監(jiān)督與管理

第二十一條  學(xué)生資助管理中心和各二級學(xué)院認(rèn)定工作組接受對認(rèn)定工作的投訴，并認(rèn)真核實(shí)情況，及時回復(fù)處理意見。學(xué)校和各二級學(xué)院每學(xué)年應(yīng)不定期地隨機(jī)抽選一定比例的家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生，通過信件、電話、實(shí)地走訪等方式進(jìn)行核實(shí)。如發(fā)現(xiàn)弄虛作假現(xiàn)象，一經(jīng)核實(shí)，取消資助資格，收回資助資金。情節(jié)嚴(yán)重的，學(xué)校將依據(jù)有關(guān)規(guī)定給予紀(jì)律處分，并在其檔案中記載不誠信記錄。

第二十二條  學(xué)校應(yīng)采用大數(shù)據(jù)分析、個別訪談等方式，及時發(fā)現(xiàn)那些家庭經(jīng)濟(jì)困難但未受助、家庭經(jīng)濟(jì)不困難卻受助的學(xué)生，及時糾正認(rèn)定結(jié)果存在的偏差。同時鼓勵家庭經(jīng)濟(jì)狀況好轉(zhuǎn)的學(xué)生本人自愿申請退出家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生信息檔案庫。

第二十三條  學(xué)校相關(guān)部門、二級學(xué)院應(yīng)加強(qiáng)學(xué)生的誠信教育，教育引導(dǎo)學(xué)生如實(shí)提供家庭情況，既不應(yīng)隱而不報，更不能夸大虛報，并隨時告知家庭經(jīng)濟(jì)狀況顯著變化情況。如學(xué)生家庭經(jīng)濟(jì)狀況發(fā)生顯著變化，要按程序及時做出調(diào)整，并報學(xué)生工作處（部）學(xué)生資助管理中心備案。

第二十四條  學(xué)校相關(guān)部門、各二級學(xué)院應(yīng)加強(qiáng)學(xué)生資助政策宣傳工作，同時，要提高資助政策及執(zhí)行情況的透明度，主動接受社會監(jiān)督。要進(jìn)一步做到“四公開”：所有資助項(xiàng)目要公開，所有申請條件要公開，所有評審過程要公開，所有資助結(jié)果要公開。

第二十五條  學(xué)校相關(guān)部門、各二級學(xué)院應(yīng)教育引導(dǎo)家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生努力學(xué)習(xí)，幫助學(xué)生樹立正確的榮辱觀，正確面對眼前存在的困難，引導(dǎo)他們積極主動地利用國家資助完成學(xué)業(yè)。

第六章  附 則

第二十六條  本辦法由學(xué)生工作處（部）負(fù)責(zé)解釋。

第二十七條  本辦法自公布之日起施行，原《西安交通工程學(xué)院家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生認(rèn)定工作辦法》同時廢止。