陜西省高校工程研究中心建設(shè)與運行管理辦法
陜教規(guī)范〔2021〕1號
第一章 總則
第一條 為深入實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，推進高校服務(wù)國家戰(zhàn)略行動，助力陜西創(chuàng)新型省份建設(shè)，規(guī)范陜西省高校工程研究中心（以下簡稱工程中心）的建設(shè)與運行管理，提升高校自主創(chuàng)新能力，促進科技成果轉(zhuǎn)化，依據(jù)《國家工程研究中心管理辦法》和《教育部工程研究中心建設(shè)與運行管理辦法》，制訂本辦法。
第二條 工程中心是高?？萍紕?chuàng)新體系的重要組成部分，是高校面向世界科技前沿、面向經(jīng)濟主戰(zhàn)場、面向國家重大需求，加強協(xié)同創(chuàng)新、組織工程技術(shù)研發(fā)、促進科技成果轉(zhuǎn)化、推進學(xué)科建設(shè)發(fā)展、培養(yǎng)和聚集創(chuàng)新人才、開展國際合作與交流、服務(wù)地方經(jīng)濟社會發(fā)展的重要基地。
第三條 工程中心的任務(wù)是以國家和陜西中長期教育、科技發(fā)展規(guī)劃為指導(dǎo)，立足高?；A(chǔ)研究優(yōu)勢，強化關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)，提升工程化和系統(tǒng)集成能力，促進科技成果轉(zhuǎn)化與技術(shù)轉(zhuǎn)移，夯實行業(yè)技術(shù)基礎(chǔ)，推動行業(yè)技術(shù)進步，為國家戰(zhàn)略需求和陜西經(jīng)濟社會發(fā)展提供科學(xué)技術(shù)支撐。
第四條 工程中心應(yīng)充分發(fā)揮科研育人作用，深化科教融合，通過科學(xué)研究和工程實踐，培養(yǎng)具有創(chuàng)意、創(chuàng)新、創(chuàng)業(yè)能力的高水平工程化人才，為關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)提供人才支撐。
第五條 工程中心是依托高校建設(shè)的具有相對獨立性的科研實體，實行人、財、物相對獨立的管理機制。
第六條 工程中心實行“開放、流動、合作、共贏”運行機制；堅持科教融合、創(chuàng)新引領(lǐng)，總體規(guī)劃、分類支持，定期評估、動態(tài)調(diào)整。
第二章 管理職責
第七條 省教育廳是工程中心的行政主管部門，主要職責是：
（一）依據(jù)國家科技創(chuàng)新戰(zhàn)略及地方、行業(yè)技術(shù)發(fā)展狀況，組織開展工程中心的布局和建設(shè)。
（二）制定工程中心的管理政策和辦法，指導(dǎo)工程中心的建設(shè)和運行。
（三）負責工程中心的立項建設(shè)、調(diào)整和撤銷等。
（四）組織工程中心的驗收、評估和檢查。
第八條 依托高校是工程中心建設(shè)和運行管理的主體，主要職責是：
（一）負責工程中心的建設(shè)實施，為工程中心建設(shè)提供相應(yīng)的人員、經(jīng)費、設(shè)施、政策等條件保障，在學(xué)科建設(shè)、人才引進與培養(yǎng)、隊伍建設(shè)等方面給予重點支持。
（二）將工程中心建設(shè)納入學(xué)校發(fā)展規(guī)劃，制定工程中心管理和運行制度，支持工程中心相對獨立運行管理。
（三）聘任工程中心主任和技術(shù)委員會主任，組建工程中心技術(shù)委員會。
（四）工程中心主任、發(fā)展方向、建設(shè)內(nèi)容等重大事項發(fā)生調(diào)整時，及時報送省教育廳備案。
（五）負責工程中心的日常監(jiān)督管理，協(xié)助主管部門做好工程中心驗收與評估等相關(guān)工作。
第三章 立項與建設(shè)
第九條 省教育廳根據(jù)經(jīng)濟社會發(fā)展、學(xué)科專業(yè)建設(shè)和人才培養(yǎng)對工程技術(shù)創(chuàng)新的需要，結(jié)合工程中心總體布局，組織開展工程中心立項建設(shè)工作。
第十條 工程中心的依托單位應(yīng)是在陜高校。鼓勵高校牽頭，與企業(yè)及科研院所聯(lián)合建設(shè)工程中心。聯(lián)合建設(shè)的工程中心，依托單位和共建單位應(yīng)簽署共建合作協(xié)議，明確各方的建設(shè)責任和任務(wù)。
第十一條 申請立項建設(shè)工程中心需具備以下基本條件：
（一）符合國家、陜西和行業(yè)重大戰(zhàn)略需求，具有相關(guān)支撐學(xué)科專業(yè)和技術(shù)的系統(tǒng)集成條件，有利于推動學(xué)科交叉融合，可以為學(xué)校的長遠發(fā)展提供有力支撐。
（二）擁有一批自主知識產(chǎn)權(quán)和良好市場前景的科技成果，與企業(yè)、科研院所聯(lián)系密切，有良好、穩(wěn)定的戰(zhàn)略合作關(guān)系，在相應(yīng)技術(shù)領(lǐng)域中有較強的工程技術(shù)開發(fā)與成果轉(zhuǎn)化工作基礎(chǔ)、特色和業(yè)績。
（三）具備開展工程技術(shù)研發(fā)和工程化應(yīng)用的實驗條件和基礎(chǔ)設(shè)施，人員與用房相對集中，研發(fā)和成果轉(zhuǎn)化用房不低于 500 平方米，設(shè)備總值不低于 1000 萬元。
（四）具有市場意識較強和轉(zhuǎn)化經(jīng)驗較好的管理隊伍和技術(shù)帶頭人，能夠在該領(lǐng)域建成一支結(jié)構(gòu)合理、工程化研究開發(fā)與轉(zhuǎn)化素質(zhì)較高的高水平創(chuàng)新隊伍，具有較完善的管理制度和有效的人才激勵機制。
（五）已納入依托高?？萍及l(fā)展規(guī)劃或相關(guān)計劃，具有明確的發(fā)展目標與建設(shè)思路，建設(shè)方案可行，研究方向明確，特色鮮明，在本領(lǐng)域本行業(yè)有較大影響。
第十二條 符合立項申請基本條件的高校應(yīng)按要求填寫《陜西省高校工程研究中心建設(shè)申請書》（另行印發(fā)），報送省教育廳。
第十三條 省教育廳對申報材料進行審核，組織專家進行評審、考察，并依據(jù)評審結(jié)果綜合研究后決定是否立項建設(shè)。
第十四條 依托高校依據(jù)立項文件，編制《陜西省高校工程研究中心建設(shè)任務(wù)書》（另行印發(fā)），實施建設(shè)工作。工程中心建設(shè)期一般不超過三年。
第四章 運行與管理
第十五條 鼓勵依托高校和工程中心加強體制機制創(chuàng)新，探索不同的管理模式和運行機制，促進工程中心的建設(shè)和發(fā)展，取得良好的經(jīng)濟和社會效益。
第十六條 依托高校應(yīng)將工程中心納入本單位“四個一流”建設(shè)整體規(guī)劃，在統(tǒng)籌使用“四個一流”建設(shè)經(jīng)費時，一并予以支持，以保障工程中心的正常運行。鼓勵依托高校探索社會企業(yè)和自然人等多元方式融資建設(shè)工程中心，開展成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化。
第十七條 工程中心實行依托高校領(lǐng)導(dǎo)下的主任負責制，工程中心主任負責工程中心的全面工作，并設(shè)副主任協(xié)助主任開展工作。鼓勵在工程中心設(shè)立專職管理崗位。工程中心主任由依托高校聘任。工程中心主任應(yīng)是依托高校的全職人員，思想政治素質(zhì)過硬，具有較深的學(xué)術(shù)造詣、較高的工程技術(shù)水平、開拓創(chuàng)新意識和組織管理能力，熟悉相關(guān)行業(yè)國內(nèi)外的技術(shù)現(xiàn)狀和發(fā)展趨勢，首次聘任時年齡一般不超過 55 歲。工程中心主任每屆任期 5 年，原則上不超過兩屆。
第十八條 工程中心應(yīng)設(shè)立技術(shù)委員會。技術(shù)委員會是工程中心的技術(shù)指導(dǎo)機構(gòu)，主要職責是負責審議工程中心的發(fā)展戰(zhàn)略和年度工作計劃，評價工程設(shè)計與試驗方案，提供技術(shù)經(jīng)濟咨詢和市場信息，研究提出工程中心研究方向調(diào)整建議等。技術(shù)委員會每年至少召開 1 次會議，每次實到人數(shù)不少于總?cè)藬?shù)的三分之二。技術(shù)委員會由依托高校聘任，由所在領(lǐng)域科技、工程、經(jīng)營管理等方面的知名專家組成，人數(shù)不少于 11 人，依托高校人員不超過總?cè)藬?shù)的三分之一，委員會主任應(yīng)由校外專家擔任。技術(shù)委員會每屆任期 5 年，每次換屆應(yīng)更換三分之一以上人員。
第十九條 工程中心人員由固定人員和流動人員組成。固定人員應(yīng)是依托高校和共建單位的全職人員，一般不少于 30 人。鼓勵依托高校和工程中心探索靈活的用人機制，吸引研發(fā)人員、
工程技術(shù)人員、技術(shù)經(jīng)理人、訪問學(xué)者、博士后等優(yōu)秀人才在工程中心開展工作。
第二十條 工程中心應(yīng)圍繞主要研究方向和重點任務(wù)，積極承擔國家、行業(yè)和區(qū)域的重大科技任務(wù)，組織團隊開展技術(shù)攻關(guān)，持續(xù)為技術(shù)創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)進步提供工程化技術(shù)成果。
第二十一條 工程中心應(yīng)深化科教融合，加強人才培養(yǎng)，吸引和支持學(xué)生參與工程實踐和技術(shù)攻關(guān)，積極與國內(nèi)外高校、科研機構(gòu)和企業(yè)聯(lián)合培養(yǎng)創(chuàng)新人才。
第二十二條 工程中心應(yīng)建立協(xié)同創(chuàng)新機制，面向社會開放運行，至少與一家國內(nèi)外知名企業(yè)和研究機構(gòu)建立穩(wěn)定的實質(zhì)性合作關(guān)系，積極開展技術(shù)服務(wù)及協(xié)同攻關(guān)。
第二十三條 工程中心應(yīng)規(guī)范知識產(chǎn)權(quán)管理，強化技術(shù)標準與專利等知識產(chǎn)權(quán)的創(chuàng)造、運用和保護，重視對行業(yè)發(fā)展有影響的技術(shù)成果和高價值專利（組合）培育，不斷產(chǎn)出具有市場前景和行業(yè)影響力的專利成果，主持或參與編制國家、地方及行業(yè)標準。每年實現(xiàn)各類成果轉(zhuǎn)化項目不少于 5 項。
第二十四條 工程中心應(yīng)著力營造求真務(wù)實、潛心問學(xué)、誠實公正、協(xié)作開放的創(chuàng)新文化，加強自我監(jiān)督和科研誠信教育，提升科學(xué)素養(yǎng)，防范學(xué)術(shù)不端行為。
第二十五條 工程中心應(yīng)建立健全管理規(guī)章制度，遵守國家保密規(guī)定，加強安全建設(shè)，保證工程中心安全運行。
第五章 驗收與評估
第二十六條 工程中心建設(shè)期滿后，依托高校應(yīng)及時進行總結(jié)并報送《陜西省高校工程研究中心建設(shè)驗收總結(jié)報告》（另行印發(fā)），提出驗收申請。省教育廳組織專家對工程中心進行建設(shè)驗收。通過驗收的工程中心納入陜西省高校工程研究中心序列管理，正式命名為“×××陜西省高校工程研究中心”（×××為研究領(lǐng)域），英文名稱為“Engineering Research Center of XXX, Universities of Shaanxi Province”。省教育廳在科研項目、人才培養(yǎng)等方面對通過驗收的工程中心予以支持，并擇優(yōu)推薦申報省部級以上工程研究中心。未通過驗收的工程中心將被取消立項建設(shè)資格。
第二十七條 工程中心實行定期評估制度，評估周期為 5 年。省教育廳制定工程中心評估文件，組織或委托第三方機構(gòu)開展評估工作，確定和發(fā)布評估結(jié)果。
第二十八條 省教育廳根據(jù)評估結(jié)果，對工程中心進行動態(tài)調(diào)整。評估結(jié)果為優(yōu)秀的，省教育廳加大在科研項目、人才培養(yǎng)等方面的支持力度；未通過評估的工程中心不再列入陜西省高校工程研究中心序列，并暫停依托高校申請陜西省高校工程研究中心的資格一年。
第六章 附則
第二十九條 本辦法自 2021 年 2 月 1 日起施行，由省教育
廳負責解釋。