這一年,決戰(zhàn)深貧,櫛風(fēng)沐雨、披荊斬棘;
這一路,決勝小康,人民至上、初心彌堅(jiān)。
2020年3月6日,習(xí)近平總書(shū)記在決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅(jiān)座談會(huì)上強(qiáng)調(diào):“到2020年現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)下的農(nóng)村貧困人口全部脫貧,是黨中央向全國(guó)人民作出的鄭重承諾,必須如期實(shí)現(xiàn)。這是一場(chǎng)硬仗,越到最后越要緊繃這根弦,不能停頓、不能大意、不能放松?!?月30日,中央組織部召開(kāi)電視電話(huà)會(huì)議,對(duì)組織部門(mén)深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記在決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅(jiān)座談會(huì)上的重要講話(huà)精神和黨中央決策部署,深入推進(jìn)抓黨建促?zèng)Q戰(zhàn)決勝脫貧攻堅(jiān)作出具體安排。
2020年12月3日,中共中央政治局常務(wù)委員會(huì)召開(kāi)會(huì)議,聽(tīng)取脫貧攻堅(jiān)總結(jié)評(píng)估匯報(bào),習(xí)近平總書(shū)記主持會(huì)議并強(qiáng)調(diào):“我們?nèi)缙谕瓿闪诵聲r(shí)代脫貧攻堅(jiān)目標(biāo)任務(wù),現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)下農(nóng)村貧困人口全部脫貧,貧困縣全部摘帽,消除了絕對(duì)貧困和區(qū)域性整體貧困,近1億貧困人口實(shí)現(xiàn)脫貧,取得了令全世界刮目相看的重大勝利?!?/span>
上下同欲者勝,風(fēng)雨同舟者興。各級(jí)黨組織和廣大黨員干部緊繃弦鉚足勁,一手抓疫情防控、復(fù)工復(fù)產(chǎn),一手抓脫貧攻堅(jiān)、成果鞏固,匯聚起氣壯山河的磅礴力量,終結(jié)了困擾中華民族千年的絕對(duì)貧困,書(shū)寫(xiě)了人類(lèi)戰(zhàn)貧史上的偉大傳奇!
戰(zhàn)斗精兵在一線(xiàn)選優(yōu)配強(qiáng)
打贏(yíng)脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn),關(guān)鍵在黨,關(guān)鍵在人。各級(jí)黨組織精準(zhǔn)發(fā)力,堅(jiān)持隊(duì)伍不撤、力度不減、標(biāo)準(zhǔn)不降、干勁不松,持續(xù)推動(dòng)優(yōu)秀干部人才向脫貧攻堅(jiān)一線(xiàn)集聚。
保持政策穩(wěn)定,貧困地區(qū)干部隊(duì)伍持續(xù)建強(qiáng)。各地堅(jiān)決貫徹中央決策部署,繼續(xù)做好保持貧困地區(qū)黨政正職穩(wěn)定工作,確保陣型不亂、干勁不松。打精準(zhǔn)脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn),就要派最能打硬仗的人。全國(guó)各掛牌縣均有一名省級(jí)領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)縣督導(dǎo),掛牌村均有一名縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)駐點(diǎn)包抓。四川涼山州從4個(gè)已摘帽縣遴選182名優(yōu)秀幫扶隊(duì)員,組建“決戰(zhàn)收官攻堅(jiān)隊(duì)”,馳援脫貧攻堅(jiān)任務(wù)最重的布拖、昭覺(jué)、金陽(yáng)、美姑4縣。廣西百色市3個(gè)未摘帽縣和1個(gè)貧困人口在5000人以上的縣級(jí)市,由市四家班子主要領(lǐng)導(dǎo)“一對(duì)一”掛牌作戰(zhàn),10個(gè)貧困發(fā)生率在10%以上的貧困村分別由市領(lǐng)導(dǎo)掛牌作戰(zhàn)。為培養(yǎng)造就一支懂扶貧、會(huì)幫扶、作風(fēng)硬的作戰(zhàn)隊(duì)伍,各地全面開(kāi)展扶貧干部大輪訓(xùn)。貴州晴隆縣開(kāi)展縣鄉(xiāng)村三級(jí)培訓(xùn),縣委、縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)上講臺(tái),把一線(xiàn)調(diào)研、督導(dǎo)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題作為案例剖析,逐一解惑。在甘肅,不少市縣針對(duì)疫情防控和脫貧攻堅(jiān)工作實(shí)際,利用視頻會(huì)議平臺(tái)對(duì)扶貧干部進(jìn)行培訓(xùn),有效增強(qiáng)精準(zhǔn)扶貧能力。
開(kāi)展東西部扶貧協(xié)作、中央單位定點(diǎn)扶貧,選派優(yōu)秀干部掛職,為貧困地區(qū)干部隊(duì)伍注入新活力。決戰(zhàn)緊急關(guān)頭,對(duì)口支援省份持續(xù)發(fā)力,中央和國(guó)家機(jī)關(guān)、央企一鼓作氣,千千萬(wàn)萬(wàn)優(yōu)秀干部奮戰(zhàn)“第二故鄉(xiāng)”,角力深度貧困,聚是一團(tuán)火,散是滿(mǎn)天星,以滿(mǎn)腔赤誠(chéng)為貧困群眾拼出了一片好光景?!岸潭桃粋€(gè)月,掙了近2萬(wàn)塊錢(qián),比去年全家收入還多。”甘肅涇川縣王村鎮(zhèn)朱家澗村是全鎮(zhèn)最窮的村,在天津扶貧干部幫助下,村里陸續(xù)建起日光溫室、鋼架大棚,村民李海玲形容“如今的生活比甜瓜還甜”。在貴州,中央定點(diǎn)幫扶單位干部通過(guò)直播帶貨、發(fā)動(dòng)單位職工購(gòu)買(mǎi)等方式,幫助各幫扶縣銷(xiāo)售農(nóng)產(chǎn)品。
發(fā)揮組織優(yōu)勢(shì),推動(dòng)各類(lèi)人才投身脫貧攻堅(jiān)主戰(zhàn)場(chǎng)。廣西柳州市委組織部牽頭構(gòu)建“一中心多站點(diǎn)”幫扶機(jī)制,推動(dòng)各縣組織部門(mén)成立專(zhuān)家服務(wù)基層工作中心,農(nóng)業(yè)、科技、醫(yī)療衛(wèi)生、教育等基層各行業(yè)主管部門(mén)建立專(zhuān)家工作聯(lián)絡(luò)站,讓各方人才力量?jī)A斜到扶貧一線(xiàn)。新疆喀什地區(qū)從三甲、二甲醫(yī)院抽調(diào)1000余名骨干醫(yī)生,常年到深度貧困村,與鄉(xiāng)村醫(yī)務(wù)人員一同坐診出診。云南聚焦9個(gè)未摘帽縣產(chǎn)業(yè)發(fā)展、社會(huì)服務(wù)的實(shí)際需求,推動(dòng)省級(jí)專(zhuān)家和省級(jí)單位專(zhuān)業(yè)人才下沉,解決基層困難,培養(yǎng)幫帶人才。甘肅加大工作力度,積極從東部引入教育、科技、衛(wèi)生等領(lǐng)域人才開(kāi)展支教、科技交流、免費(fèi)義診、培訓(xùn)等幫扶工作,并在人員分配上向未摘帽縣傾斜。
夯實(shí)基層基礎(chǔ)
戰(zhàn)斗堡壘在一線(xiàn)牢牢筑起
欲筑室者,先治其基。各級(jí)黨組織自覺(jué)擔(dān)負(fù)起高質(zhì)量打贏(yíng)脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的政治責(zé)任,充分發(fā)揮基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘和黨員先鋒模范作用,盯靶心、拉滿(mǎn)弓,抓好收官之年各項(xiàng)工作落實(shí)。
強(qiáng)支部配“頭羊”,脫貧攻堅(jiān)組織基礎(chǔ)進(jìn)一步夯實(shí)。貴州在全省范圍推廣“龍頭企業(yè)+合作社+農(nóng)戶(hù)”組織方式,把黨支部建在合作社中、產(chǎn)業(yè)鏈上。云南文山州堅(jiān)持實(shí)施農(nóng)村“領(lǐng)頭雁”培養(yǎng)工程和鄉(xiāng)土人才回引計(jì)劃,建立完善不勝任黨支部書(shū)記動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制,從縣鄉(xiāng)機(jī)關(guān)事業(yè)單位選派干部擔(dān)任村干部。新疆克州全面整頓軟弱渙散基層黨組織,通過(guò)縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))領(lǐng)導(dǎo)包干、第一書(shū)記駐點(diǎn)、州部門(mén)單位結(jié)對(duì),著力解決村黨組織書(shū)記不勝任不盡職等問(wèn)題。在逐村逐人分析研判基礎(chǔ)上,甘肅臨夏州對(duì)履職能力不強(qiáng)的村干部集中調(diào)整撤換,同時(shí)緊盯村干部能力短板開(kāi)展精準(zhǔn)化教育培訓(xùn)。四川涼山州實(shí)施優(yōu)秀農(nóng)民工回引培養(yǎng)工程,回引培養(yǎng)優(yōu)秀農(nóng)民工村干部5077名。
派強(qiáng)用好第一書(shū)記,攻城拔寨“突擊隊(duì)”作用大力發(fā)揮。目前,全國(guó)共有91.8萬(wàn)名第一書(shū)記或駐村干部在崗,其中第一書(shū)記24萬(wàn)名。為鞏固脫貧攻堅(jiān)成果,遼寧建立選派駐村工作隊(duì)和第一書(shū)記工作長(zhǎng)效機(jī)制,已銷(xiāo)號(hào)貧困村由原對(duì)口幫扶單位繼續(xù)選派駐村工作隊(duì)。云南怒江州在原有駐村扶貧工作隊(duì)基礎(chǔ)上,再次從州、縣、鄉(xiāng)選派有駐村經(jīng)歷、會(huì)當(dāng)?shù)孛褡逭Z(yǔ)言、有基層工作經(jīng)歷的優(yōu)秀干部,組成“背包工作隊(duì)”馳援脫貧一線(xiàn)。四川、云南、青海等地實(shí)行常態(tài)化督促檢查,對(duì)不勝任的第一書(shū)記及時(shí)“召回”調(diào)整。安徽督促幫扶干部加大“傳幫帶”力度,建強(qiáng)一個(gè)好支部、發(fā)展一批好產(chǎn)業(yè)、形成一套好制度、留下一支“不走的工作隊(duì)”。為解決因疫農(nóng)產(chǎn)品積壓滯銷(xiāo)問(wèn)題,吉林省委組織部在全省開(kāi)展第一書(shū)記和村書(shū)記代言活動(dòng)。
發(fā)展村級(jí)集體經(jīng)濟(jì),為穩(wěn)定脫貧和長(zhǎng)期增收提供堅(jiān)實(shí)支撐。河北、江西等地安排財(cái)政資金專(zhuān)項(xiàng)支持發(fā)展村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)。湖南張家界市實(shí)施“百村示范、千村推進(jìn)”計(jì)劃,從2020年起利用3年時(shí)間,打造100個(gè)集體經(jīng)濟(jì)示范村,輻射帶動(dòng)1000余個(gè)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展。陜西渭南市實(shí)施村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)三年清零壯大行動(dòng),推動(dòng)脫貧攻堅(jiān)與鄉(xiāng)村振興有機(jī)銜接,截至2020年底,該市共成立村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)組織2000余個(gè)。山西晉中市針對(duì)農(nóng)村集體非承包耕地、林地、四荒地、宅基地、經(jīng)營(yíng)性建設(shè)用地和經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)未有效利用的實(shí)際,推動(dòng)“五地一產(chǎn)”入市改革,進(jìn)一步拓展農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展新路徑。
黨員帶頭帶領(lǐng)致富,全力助推群眾奔小康。廣西河池市“紅雁引飛”黨員能人帶富工程、河北辛集市“黨員創(chuàng)業(yè)帶富”工程、青海果洛州“黨員脫貧示范戶(hù)”創(chuàng)建、湖北英山縣石頭咀鎮(zhèn)黨員“雙帶示范基地”……各地通過(guò)實(shí)實(shí)在在的措施,支持黨員創(chuàng)辦領(lǐng)辦致富項(xiàng)目,培養(yǎng)黨員致富能手,組織黨員結(jié)對(duì)幫扶貧困戶(hù),真正讓黨員行動(dòng)起來(lái)、把群眾帶動(dòng)起來(lái)。村看村、戶(hù)看戶(hù),群眾看黨員、看干部。在各級(jí)黨組織精準(zhǔn)幫扶下,在黨員示范帶動(dòng)下,廣大群眾奮力摘窮帽、拔窮根,日子越過(guò)越紅火。
加強(qiáng)激勵(lì)保障
戰(zhàn)斗合力在一線(xiàn)廣泛匯聚
脫貧攻堅(jiān)是一個(gè)復(fù)雜而巨大的系統(tǒng)工程,唯有上下齊心,凝聚合力,才能確保如期完成脫貧攻堅(jiān)目標(biāo)任務(wù)。各級(jí)黨組織加強(qiáng)激勵(lì)保障力度,推動(dòng)廣大黨員干部以更加昂揚(yáng)的精神狀態(tài)、更加扎實(shí)的工作作風(fēng),團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)廣大群眾堅(jiān)定信心、頑強(qiáng)奮斗,奪取脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)全面勝利。
一線(xiàn)考察識(shí)別,扶貧干部動(dòng)力足、有奔頭。調(diào)動(dòng)干部積極性,發(fā)揮人的主觀(guān)能動(dòng)作用,是打贏(yíng)脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的關(guān)鍵。四川、內(nèi)蒙古等地提高脫貧攻堅(jiān)一線(xiàn)干部考核優(yōu)秀名額比例。山西明確,在新一輪市縣鄉(xiāng)集中換屆中加大對(duì)脫貧攻堅(jiān)一線(xiàn)干部使用和交流力度。廣西專(zhuān)門(mén)為駐村工作隊(duì)員增加一次專(zhuān)項(xiàng)考核,專(zhuān)項(xiàng)考核結(jié)果與年度考核結(jié)果綜合起來(lái)進(jìn)行分析,做到相互補(bǔ)充印證。甘肅甘南州2020年新提拔的5名州直部門(mén)副縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部中,3名有駐村第一書(shū)記任職經(jīng)歷,2名為現(xiàn)任優(yōu)秀駐村第一書(shū)記。寧夏西吉縣為23名忠誠(chéng)擔(dān)當(dāng)、埋頭苦干、實(shí)績(jī)突出、群眾口碑好的干部晉升了職級(jí),其中,從鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政正職一次性晉升四級(jí)調(diào)研員7名。在正向激勵(lì)同時(shí),各地對(duì)工作上不盡職、能力上不勝任的干部堅(jiān)決調(diào)整撤換。
真情關(guān)心關(guān)愛(ài),為扶貧干部筑牢堅(jiān)強(qiáng)后盾。各級(jí)黨組織綜合施策,傳遞組織溫暖,提振干事熱情。山東在各類(lèi)評(píng)比表彰中加大向脫貧攻堅(jiān)一線(xiàn)人選傾斜力度。內(nèi)蒙古要求各級(jí)組織人事部門(mén)結(jié)合調(diào)研工作,與脫貧攻堅(jiān)一線(xiàn)干部開(kāi)展談心談話(huà)。安徽統(tǒng)籌安排脫貧攻堅(jiān)一線(xiàn)干部休假,分級(jí)建立健康檔案。
亮劍形式主義、官僚主義,為扶貧干部減壓卸擔(dān)。脫貧攻堅(jiān)越到最后時(shí)刻越要響鼓重錘,決不能搞急功近利、虛假政績(jī)的東西。中辦印發(fā)通知,持續(xù)解決困擾基層的形式主義問(wèn)題,各地也著力加強(qiáng)扶貧領(lǐng)域作風(fēng)建設(shè)。山西、遼寧等地對(duì)扶貧領(lǐng)域形式主義、官僚主義典型問(wèn)題一律點(diǎn)名道姓通報(bào)曝光。江西、廣西、西藏等地對(duì)不擔(dān)當(dāng)不作為、作風(fēng)漂浮、落實(shí)不力、失職瀆職的扶貧干部,嚴(yán)肅批評(píng)教育、堅(jiān)決糾正和處理。
表彰先進(jìn)樹(shù)標(biāo)桿,干事創(chuàng)業(yè)氛圍濃厚。在全國(guó)層面,脫貧攻堅(jiān)獎(jiǎng)表彰大會(huì)對(duì)表現(xiàn)突出的個(gè)人和單位進(jìn)行集中表彰,示范帶動(dòng)各級(jí)黨組織選樹(shù)先進(jìn)典型,凝聚脫貧攻堅(jiān)強(qiáng)大向心力。2020年,廣西百色市繼續(xù)在脫貧攻堅(jiān)一線(xiàn)選樹(shù)“黃文秀式好干部”,并列入專(zhuān)項(xiàng)優(yōu)秀年輕干部庫(kù)。貴州連續(xù)3年舉辦脫貧攻堅(jiān)“七一”表彰大會(huì),先后表彰優(yōu)秀共產(chǎn)黨員、優(yōu)秀基層黨組織書(shū)記、優(yōu)秀村第一書(shū)記3206人。
脫貧摘帽不是終點(diǎn),而是新生活、新奮斗的起點(diǎn)。回望來(lái)路,五級(jí)書(shū)記抓脫貧,中國(guó)共產(chǎn)黨人用實(shí)際行動(dòng)詮釋人民至上。展望未來(lái),咬定目標(biāo)不放松,中國(guó)共產(chǎn)黨人還將為人民對(duì)美好生活的向往,整裝出發(fā)、勇毅前行!
為攻克深度貧困堡壘,四川選派脫貧攻堅(jiān)綜合幫扶工作隊(duì),馳援涼山州。圖為美姑縣瓦古鄉(xiāng)瓦以村綜合幫扶隊(duì)員跋山涉水走訪(fǎng)貧困群眾。
云南大力吸引各類(lèi)人才,助推脫貧產(chǎn)業(yè)發(fā)展。圖為中國(guó)工程院院士朱有勇(前)在瀾滄縣馬鈴薯基地直播帶貨。
廣西隆林縣者浪鄉(xiāng)者徠村堅(jiān)持黨建引領(lǐng),采取“公司+農(nóng)戶(hù)”方式,引導(dǎo)貧困群眾發(fā)展特色種植產(chǎn)業(yè)。圖為該村第一書(shū)記與果農(nóng)一起察看百香果長(zhǎng)勢(shì)。
資源在深山集結(jié)、干部向深山進(jìn)發(fā),如今的甘肅東鄉(xiāng)縣展現(xiàn)出一幅跨越式發(fā)展的美好圖景。圖為清澈的自來(lái)水流進(jìn)了東鄉(xiāng)群眾心田。
新疆洛浦縣大力選派年輕干部到脫貧攻堅(jiān)一線(xiàn)摔打錘煉。圖為洛浦縣委組織部駐杭桂鎮(zhèn)皮涼艾日克村年輕干部幫助村民采摘西紅柿。