各教學(xué)及輔助單位、機(jī)關(guān)各處室：

為貫徹落實上級部門決策部署和有關(guān)文件精神，深入推進(jìn)我校掃黑除惡專項斗爭，從根本上掃除校園及周邊可能存在的黑惡勢力，現(xiàn)將《西安交通工程學(xué)院掃黑除惡專項斗爭實施方案》以及工作方案印發(fā)你們，望認(rèn)真抓好貫徹落實。

附件：1.西安交通工程學(xué)院掃黑除惡專項斗爭實施方案

2.西安交通工程學(xué)院開展掃黑除惡專項斗爭工作方案

      

 

 

聯(lián)系人：劉士元     電  話：029-89028119

 

 

                                           西安交通工程學(xué)院

                                              2019年3月22日

 

 

附件1

關(guān)于西安交通工程學(xué)院

掃黑除惡專項斗爭實施方案

 

為深入貫徹落實習(xí)近平總書記重要指示精神和《中共中央國務(wù)院關(guān)于開展掃黑除惡專項斗爭的通知》 （中發(fā)〔2018〕3號）和《陜西省關(guān)于開展掃黑除惡專項斗爭的通知》（陜教安辦〔2018〕27號）統(tǒng)一部署，為確保為期三年的掃黑除惡專項斗爭落到實處，按照“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)”、“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分層負(fù)責(zé)”原則的要求，牢固樹立校園大安全觀，落細(xì)落實維護(hù)學(xué)校安全穩(wěn)定工作責(zé)任，切實做好校園安全穩(wěn)定工作，確保學(xué)院各項事業(yè)順利開展和師生生命財產(chǎn)安全，結(jié)合我校工作實際，制定如下工作方案：

一、成立掃黑除惡專項斗爭工作領(lǐng)導(dǎo)小組

組  長：李博飛  省督導(dǎo)專員、黨委書記

        王志剛  執(zhí)行校長

副組長：王  勇  黨委委員、副校長

        趙  征  校長助理、穩(wěn)定辦主任

成  員：由黨政辦公室、組織部、宣傳部、學(xué)工部、團(tuán)委、穩(wěn)定辦、保衛(wèi)處、后勤處、財務(wù)處、各教學(xué)及輔助單位主要負(fù)責(zé)同志組成。

領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在保衛(wèi)處，由保衛(wèi)處劉士元兼任辦公室主任。

二、工作重點

結(jié)合學(xué)院實際，明確掃黑除惡專項斗爭工作重點是：

1．侵占學(xué)校公有財產(chǎn)的違法犯罪行為；

2．干擾學(xué)校工程項目建設(shè)，強(qiáng)攬工程、圍標(biāo)串標(biāo)、阻工擾工、強(qiáng)裝強(qiáng)卸的黑惡勢力；

3．在學(xué)校設(shè)備設(shè)施、教學(xué)器材、生活物資采購等方面強(qiáng)買強(qiáng)賣的黑惡勢力；

4．在學(xué)校食堂、超市經(jīng)營承包、食堂食材供貨采購方面強(qiáng)買強(qiáng)賣的黑惡勢力；

5．借學(xué)生意外傷害事故干擾教學(xué)秩序、阻塞交通、損壞學(xué)校財物、威脅師生安全的黑惡勢力；

6．干擾學(xué)校正常教學(xué)秩序，敲詐勒索，威脅師生安全的“校霸”“地痞”，尋釁滋事的黑惡勢力；

7．干擾學(xué)校正常秩序，危害師生生命財產(chǎn)安全，長期無理纏訪的黑惡勢力；

8．體罰、虐待、性騷擾等侵害學(xué)生的違法犯罪行為；

9．面向在校學(xué)生非法誘導(dǎo)和發(fā)放貸款行為；

10．學(xué)校內(nèi)部拉幫結(jié)派，為所欲為，對抗組織，幕后組織、煽動、策劃師生聚眾鬧事的黑惡勢力；

11．各類非法宗教、邪教活動等違法犯罪行為；

12．支持非法辦學(xué)、非法辦班的“保護(hù)傘”；

13．與學(xué)校有關(guān)聯(lián)的其他黑惡勢力及其“保護(hù)傘”。

三、工作措施

學(xué)校掃黑除惡專項斗爭為期3年，排查、打擊、監(jiān)管、建設(shè)等工作將壓茬推進(jìn)、滾動開展。

（一）豐富學(xué)生安全教育形式，夯實校園安全基礎(chǔ)。加強(qiáng)“安全講座、主題班會、安全征文”等傳統(tǒng)形式的安全教育，深化安全警示教育制度，加強(qiáng)校園安全文化建設(shè)，將安全教育與生活實際相結(jié)合，讓安全教育轉(zhuǎn)化成技能教育，將課堂教育與演練實踐、社會生活相結(jié)合，以實踐演練來提高師生的安全素養(yǎng)，真正讓學(xué)生們掌握突發(fā)事件應(yīng)急反應(yīng)以及逃生等最基本的安全知識和自救自護(hù)技能。

（二）推進(jìn)我校的安全“三防”標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。按照教育工委“平安校園建設(shè)提升年”的布置，積極開展“平安校園”創(chuàng)建及長效機(jī)制建設(shè)，深化落實校園大安全觀，健全完善校園防控體系，全面提升學(xué)校安防設(shè)施基礎(chǔ)建設(shè)，完善人防、物防、技防設(shè)施，加強(qiáng)校園安保隊伍建設(shè)，嚴(yán)格執(zhí)行24小時專人值班等制度，嚴(yán)禁未經(jīng)許可人員進(jìn)入校園。推進(jìn)“學(xué)校安全隱患排查治理平臺”建設(shè)，將校園視頻監(jiān)控系統(tǒng)、一鍵式報警系統(tǒng)等裝置接入當(dāng)?shù)毓矙C(jī)關(guān)、教育部門監(jiān)控平臺，提升監(jiān)督檢查效能和應(yīng)急反應(yīng)能力，筑牢師生安全第一道防線，嚴(yán)防發(fā)生涉校侵害學(xué)生人身安全惡性案件，嚴(yán)防因校園安全問題引發(fā)敏感事件。

（三）廣泛發(fā)動，全面進(jìn)行線索摸排。充分利用校報?？?、電子屏幕、板報、標(biāo)語、橫幅、宣傳欄、校園廣播等傳統(tǒng)媒體開展廣泛宣傳活動，動員發(fā)動廣大師生、學(xué)生家長等參與學(xué)校掃黑除惡專項行動，鼓勵檢舉揭發(fā)涉校黑惡犯罪行為和嫌疑人。要將發(fā)現(xiàn)掌握的黑惡犯罪線索建立臺賬，及時報送學(xué)校掃黑辦。

（四）建立部門聯(lián)動機(jī)制。要與公安部門加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào)，建立聯(lián)動機(jī)制。建立信息溝通機(jī)制，抓好各種涉苗頭性安全信息的收集梳理分析，

加強(qiáng)情況報告和通報，提前預(yù)警，做好相應(yīng)防范應(yīng)對工作。建立警校聯(lián)動長效機(jī)制。一旦發(fā)生突發(fā)情況，警校雙方快速反應(yīng)，及時有效處置擾亂學(xué)校秩序和侵害學(xué)生人身、財產(chǎn)安全的違法犯罪行為。

四、具體要求

（一）強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任。各部門要充分認(rèn)識開展掃黑除惡專項斗爭的重大意義，單位負(fù)責(zé)人要親自抓。做好宣傳發(fā)動、線索排查數(shù)據(jù)報送等工作。

（二）做好宣傳，加強(qiáng)引導(dǎo)。通過舉辦安全講座、利用電子屏幕宣傳、張貼標(biāo)語海報、懸掛橫幅、設(shè)立舉報箱、在校園網(wǎng)站公布舉報方式。在全院開展廣泛的宣傳發(fā)動、營造掃黑除惡的聲勢。各部門要召開本專項會議，各學(xué)院要組織學(xué)生召開主題班會，要充分利用新媒體、板報、宣傳欄等進(jìn)行宣傳發(fā)動。

（三）全校開展非法發(fā)放貸款（集資）、欺凌事件排查、開展管制刀具集中排查治理行動。

（四）根據(jù)學(xué)校實際情況，開展各類安全疏散演練活動、使學(xué)生掌握突發(fā)事件應(yīng)急逃生、自救自護(hù)技能。

（五）設(shè)立涉黑涉惡舉報電話:029-89028119 舉報郵箱：xjysh110@163.com

（六）按照省委教育工委、省教育廳及上級部門要求，全校開展涉黑惡線索的大排查活動。請各部門將排查情況（有則上報無則填報無）于每月23日前報送紙質(zhì)版加蓋本單位公章，報送圖書館二樓保衛(wèi)處辦公室（聯(lián)系人：劉士元  電話：18092551110）。

 

 

 

附件2

西安交通工程學(xué)院開展掃黑除惡

專項斗爭工作方案

為深入貫徹習(xí)近平總書記重要指示精神，進(jìn)一步落實上級部門安排部署，推動我校掃黑除惡專項斗爭深入開展，全力維護(hù)校園安全穩(wěn)定，確保師生的生命和財產(chǎn)安全，努力提升人民群眾的安全感和滿意度，結(jié)合實際，制定本工作方案。

一、總體要求

（一）指導(dǎo)思想。 全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中全會精神，以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，牢固樹立“四個意識”，進(jìn)一步提高政治站位，增強(qiáng)做好掃黑除惡專項斗爭工作的責(zé)任感、使命感和緊迫感，堅持以師生安全為中心的管理理念，認(rèn)真落實中省關(guān)于開展掃黑除惡專項斗爭重大決策部署，有力打擊震懾侵害校園、威脅師生安全的黑惡勢力犯罪，有效鏟除黑惡勢力滋生土壤，營造良好的教育環(huán)境和社會環(huán)境，為學(xué)生的健康成長、全面發(fā)展提供有力的安全保障。

（二）基本原則。 堅持問題導(dǎo)向，依法治理，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、綜合施策。堅持將掃黑除惡專項斗爭作為學(xué)校安全風(fēng)險防控體系建設(shè)的重要內(nèi)容，根據(jù)學(xué)校實際情況，深挖徹查黑惡勢力侵害校園、威脅師生安全的問題線索，依法依規(guī)提請有關(guān)部門嚴(yán)厲打擊。堅持立足長效、標(biāo)本兼治，在嚴(yán)厲打擊黑惡勢力同時，認(rèn)真梳理學(xué)校管理漏洞和薄弱環(huán)節(jié)，突出制度建設(shè)的根本性和重要性，形成防范黑惡勢力侵害校園的長效機(jī)制。

二、目標(biāo)任務(wù)

經(jīng)過努力工作，涉校涉生黑惡勢力違法犯罪問題得以根本鏟除，防范打擊涉校涉生的違法犯罪長效機(jī)制得以建立健全，校園及周邊治安狀況得以根本改善，責(zé)任明確、齊抓共管的工作格局更加完善，平安校園創(chuàng)建水平明顯提高，廣大師生的獲得感、安全感明顯增強(qiáng)。

三、組織領(lǐng)導(dǎo)

為有效抓好我校掃黑除惡專項斗爭工作落實，特成立西安交通工程學(xué)院掃黑除惡專項斗爭工作領(lǐng)導(dǎo)小組，成員如下：

組  長：李博飛  省督導(dǎo)專員、黨委書記

        王志剛  執(zhí)行校長

副組長：王  勇  黨委委員、副校長

        趙  征  校長助理、穩(wěn)定辦主任

成  員：由黨政辦公室、組織部、宣傳部、學(xué)生處、團(tuán)委、穩(wěn)定辦、招生辦、就業(yè)辦、人事處、保衛(wèi)處、后勤處、財務(wù)處、各教學(xué)及輔助單位主要負(fù)責(zé)同志組成。

領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在保衛(wèi)處，由保衛(wèi)處副處長兼任辦公室主任。

四、工作措施

（一）健全組織，靠實責(zé)任。各教學(xué)及輔助單位、機(jī)關(guān)各處室要進(jìn)一步提高認(rèn)識，將掃黑除惡專項斗爭作為一項重大政治任務(wù)，列入重要議事日程，把握總體要求,突出工作重點，統(tǒng)籌謀劃，精心組織，結(jié)合我校特點，層層制定掃黑除惡專項斗爭工作方案。要強(qiáng)化專項斗爭工作領(lǐng)導(dǎo)，及時健全掃黑除惡專項斗爭工作領(lǐng)導(dǎo)小組，明確分工，明確任務(wù)，層層壓實工作責(zé)任。要堅持一手保安全、護(hù)穩(wěn)定，一手打基礎(chǔ)、謀長遠(yuǎn)，確保掃黑除惡專項斗爭深入開展并取得實效。

（二）廣泛宣傳，深入發(fā)動。 各教學(xué)及輔助單位、機(jī)關(guān)各處室要結(jié)合我校實際，大力宣傳開展掃黑除惡專項斗爭的重大意義、取得的主要成效和全校師生的正面感受等，進(jìn)一步提升廣大師生的安全感、滿意度。要充分運用多種手段，通過校園網(wǎng)、校園廣播、制作宣傳專欄、懸掛宣傳橫幅、發(fā)放宣傳資料等，深入宣傳掃黑除惡專項斗爭開展情況，讓廣大師生了解依法懲治涉黑涉惡事件的情況，增強(qiáng)廣大師生的信心和決心，積極參與專項斗爭，形成掃黑除惡專項斗爭的強(qiáng)大聲勢。

（三）強(qiáng)化教育，增強(qiáng)意識。 各教學(xué)及輔助單位、機(jī)關(guān)各處室要將掃黑除惡專項斗爭宣傳教育與法治教育有機(jī)結(jié)合起來，采取專題會議、法制課堂、主題班會等有效形式，廣泛開展普法教育，提升廣大師生知法、懂法、用法、守法的良好習(xí)慣，引導(dǎo)學(xué)生樹立底線意識和法紀(jì)觀念，增強(qiáng)發(fā)現(xiàn)和抵制黑惡勢力的能力。

（四）結(jié)合實際，狠抓重點。 針對校園及周邊可能存在的威脅師生安全、影響校園穩(wěn)定的尋釁滋事、強(qiáng)買強(qiáng)賣、敲詐勒索、欺凌暴力、黑車營運、校園貸、套路貸、非法傳銷、非法“校鬧”等社會黑惡勢力行為問題，積極主動聯(lián)系政法機(jī)關(guān)，重點解決一批師生有反映、有投訴、媒體有曝光的突出問題和矛盾，讓廣大師生實實在在的獲得感、安全感。

（五）發(fā)動師生，搞好摸排。 學(xué)校敞開一切渠道，確保各類線索和問題及時有效收集。特別是對一些可能造成事故的隱患和風(fēng)險、對師生可能造成傷害的現(xiàn)象、侵害學(xué)校和師生正當(dāng)權(quán)益的問題等，廣泛發(fā)動師生進(jìn)行舉報。掃黃辦建立健全線索工作臺賬，對反映的線索問題，要詳細(xì)記錄每條線索的來源渠道、獲得時間、主要內(nèi)容，充分利用網(wǎng)格化服務(wù)管理系統(tǒng)，將危害師生安全和校園穩(wěn)定的涉黑涉惡線索第一時間報告相關(guān)部門，最大限度擠壓黑惡勢力滋生空間。

（六）注重借力，搞好治理。在嚴(yán)厲打擊涉校涉生黑惡勢力的同時，我校要借掃黑除惡東風(fēng)，嚴(yán)防校園欺凌和暴力，嚴(yán)查帶有黑惡勢力的欺凌和暴力，堅決杜絕內(nèi)外勾結(jié)、外部實施的敲詐勒索和暴力行為；嚴(yán)抓校園周邊環(huán)境凈化，堅決整治校園周邊黑網(wǎng)吧、“黃賭毒”等治安亂點和治安隱患，系統(tǒng)整治校園門口及周邊因亂擺、亂放、亂停、亂買、亂搭、亂建等影響學(xué)生身心健康的違規(guī)違紀(jì)違法行為；嚴(yán)管校車安全，按照“全覆蓋、零容忍、嚴(yán)執(zhí)法、重實效”的要求，及時開展“查隱患、嚴(yán)治理、防事故、保安全”活動，確保校車安全。通過進(jìn)一步建立和完善相關(guān)制度，落實有效工作措施，深入推進(jìn)學(xué)校安全風(fēng)險防控體系建設(shè)。

五、工作要求

（一）提高政治站位,強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)。 掃黑除惡專項斗爭是以習(xí)近平同志為核心的黨中央審時度勢，作出的重大決策，各教學(xué)及輔助單位、機(jī)關(guān)各處室要進(jìn)一步提高政治站位，認(rèn)真學(xué)習(xí)學(xué)校關(guān)于掃黑除惡專項斗爭指示通知精神，把思想統(tǒng)一到學(xué)校的要求和部署上來，切實增強(qiáng)責(zé)任感、使命感、緊迫感，細(xì)化工作方案，明確責(zé)任分工，精心組織實施，確保掃黑除惡專項斗爭取得實效。

（二）嚴(yán)格日常管理，抓好督導(dǎo)考核。 各教學(xué)及輔助單位、機(jī)關(guān)各處室要加強(qiáng)督促、檢查和指導(dǎo)的力度，將掃黑除惡專項斗爭工作納入學(xué)生班級及周邊綜治治理和平安校園建設(shè)的考核體系，把考核結(jié)果作為衡量領(lǐng)導(dǎo)干部履職盡責(zé)的重要內(nèi)容。要結(jié)合安全穩(wěn)定工作，適時組織開展綜合或?qū)ｍ棛z查，全面評估專項斗爭工作進(jìn)展情況，加大督查、督辦工作力度，確保掃黑除惡專項斗爭取得實效。

（三）落實工作責(zé)任，嚴(yán)格責(zé)任追究。 各教學(xué)及輔助單位、機(jī)關(guān)各處室要建立健全開展掃黑除惡專項斗爭工作責(zé)任追究制度，對工作不力、責(zé)任不落實、措施不到位而導(dǎo)致工作滯后、問題處理不及時等嚴(yán)重后果的，要按照有關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅問責(zé)。

（四）注重提煉總結(jié)，做好信息報送。 各教學(xué)及輔助單位、機(jī)關(guān)各處室要安排專人負(fù)責(zé)信息報送，對一些掃黑除惡專項斗爭中的好的經(jīng)驗做法，要做好總結(jié)推廣上報；每月23日前書面上報當(dāng)月總結(jié)；重大情況及時報告，嚴(yán)禁遲報、漏報、瞞報現(xiàn)象發(fā)生。