1.《若干意見》的意義？

答：新中國成立以來，第一次以中共中央和國務(wù)院的名義頒布了關(guān)于學(xué)前教育深化改革規(guī)范發(fā)展的若干意見，具有重要的里程碑意義，充分體現(xiàn)了以習(xí)近平同志為核心的黨中央對學(xué)前教育工作的高度重視，對辦好學(xué)前教育的堅定意志，對廣大學(xué)齡前兒童的親切關(guān)懷。

2.《若干意見》的主線是什么？

答：《若干意見》提出的35條意見緊緊圍繞兩條主線，一是堅持公益普惠的方向，二是提高學(xué)前教育的質(zhì)量。堅持公益普惠是學(xué)前教育健康持續(xù)發(fā)展的基礎(chǔ)，也是學(xué)前教育質(zhì)量的有力保障。提高學(xué)前教育質(zhì)量是實施公益普惠的目的，也是學(xué)前教育的根本追求。學(xué)前教育質(zhì)量的核心是對幼兒成長的支持和促進(jìn)不斷增加，本質(zhì)是幼兒得到更好的發(fā)展。

3.《若干意見》如何定位學(xué)前教育？

答：學(xué)前教育是終身學(xué)習(xí)的開端，是國民教育體系的重要組成部分，是重要的社會公益事業(yè)。

4.學(xué)前教育面臨的主要問題有哪些？

答：學(xué)前教育仍是整個教育體系的短板，發(fā)展不平衡不充分問題十分突出，學(xué)前教育還存在普惠性資源不足，政策保障體系不完善，教師隊伍建設(shè)滯后，監(jiān)管體制機制不健全，保教質(zhì)量有待提高，部分民辦園過度逐利等突出問題，“入園難”“入園貴”仍是困擾老百姓的煩心事之一。學(xué)前教育迫切需要深化改革、規(guī)范發(fā)展。

5.《若干意見》的主要內(nèi)容有哪些？

答：《若干意見》是黨中央對新時代學(xué)前教育改革發(fā)展的頂層設(shè)計和重大部署，是貫徹落實黨的十九大“辦好學(xué)前教育”、實現(xiàn)“幼有所育”的實際行動，進(jìn)一步確立了學(xué)前教育公益普惠的基本方向和發(fā)展目標(biāo)，進(jìn)一步完善了學(xué)前教育政策保障體系，包括資源供給、經(jīng)費投入、教師隊伍建設(shè)等政策保障，進(jìn)一步強化了完善監(jiān)管體系、規(guī)范辦園行為、提高辦園質(zhì)量等方面的規(guī)定要求。

《若干意見》共分九個部分，主要內(nèi)容如下。

第一部分是總體要求。明確了學(xué)前教育工作的指導(dǎo)思想、基本原則和主要目標(biāo)，強調(diào)辦好新時代學(xué)前教育，必須要堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，認(rèn)真落實立德樹人根本任務(wù)，牢牢把握公益普惠基本方向，切實落實各級政府在學(xué)前教育規(guī)劃、投入、教師隊伍建設(shè)、監(jiān)管等方面的責(zé)任，堅持公辦民辦并舉，著力擴(kuò)大普惠性學(xué)前教育資源，完善學(xué)前教育體制機制和政策保障體系，推進(jìn)學(xué)前教育普及普惠安全優(yōu)質(zhì)發(fā)展。明確了2020年的發(fā)展目標(biāo)和2035年中長期目標(biāo)。提出到2020年，學(xué)前三年毛入園率達(dá)到85%、普惠性幼兒園覆蓋率達(dá)到80%，基本建成廣覆蓋、?；?、有質(zhì)量的學(xué)前教育公共服務(wù)體系，有效解決“入園難”“入園貴”問題。到2035年全面普及學(xué)前三年教育，建成覆蓋城鄉(xiāng)、布局合理的學(xué)前教育公共服務(wù)體系，為幼兒提供更加充裕、更加普惠、更加優(yōu)質(zhì)的學(xué)前教育。

第二部分主要是對優(yōu)化布局結(jié)構(gòu)提出要求。強調(diào)構(gòu)建以普惠性資源為主體的辦園體系，大力發(fā)展公辦園，逐步提高公辦園在園幼兒占比，到2020年全國原則上達(dá)到50%，同時，積極扶持民辦園提供普惠性服務(wù)，規(guī)范營利性民辦園發(fā)展，使辦園結(jié)構(gòu)和資源供給既滿足人民群眾對普惠性學(xué)前教育的強烈愿望，又滿足一些家長多樣化的選擇性需求。

第三部分主要是對擴(kuò)大學(xué)前教育資源提出要求。

第四部分是對健全經(jīng)費投入長效機制提出要求。

第五部分是對加強教師隊伍建設(shè)提出要求。主要有三方面的舉措：一是嚴(yán)格依標(biāo)配備教職工。要求及時補充公辦園教職工，嚴(yán)禁“有編不補”。民辦園按照配備標(biāo)準(zhǔn)配足配齊教職工。二是健全待遇保障機制。認(rèn)真解決公辦園非在編教師待遇問題，明確提出統(tǒng)籌公辦園教師工資收入政策、經(jīng)費支出渠道，確保公辦園所聘用教師工資及時足額發(fā)放、同工同酬。將公辦園中保育員、安保、廚師等服務(wù)納入政府購買服務(wù)范圍，納入地方財政預(yù)算。有條件的地方可試點實施鄉(xiāng)村公辦園教師生活補助政策。民辦園要參照當(dāng)?shù)毓k園教師工資收入水平，合理確定相應(yīng)教師的工資收入。各類幼兒園依法依規(guī)足額足項為教職工繳納社會保險和住房公積金。三是提高教師素質(zhì)。嚴(yán)把幼兒園教師準(zhǔn)入關(guān)，全面落實持證上崗制度。健全幼兒園教師培養(yǎng)體系，辦好幼兒師范院校，擴(kuò)大有質(zhì)量教師供給。制訂幼兒園教師培訓(xùn)課程指導(dǎo)標(biāo)準(zhǔn)，實行幼兒園園長、教師定期培訓(xùn)和全員輪訓(xùn)制度，進(jìn)一步提高教師科學(xué)保教素質(zhì)和能力。

第六部分是對強化監(jiān)管提出要求。

第七部分是對規(guī)范發(fā)展民辦園提出要求。

第八部分是對提升保教質(zhì)量提出要求。

第九部分對強化組織領(lǐng)導(dǎo)提出要求。重點強調(diào)了加強黨對學(xué)前教育事業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)、落實學(xué)前教育管理體制、完善部門協(xié)調(diào)工作機制、制定《學(xué)前教育法》、建立督導(dǎo)問責(zé)機制等舉措。