一、合格評(píng)估指標(biāo)體系的有關(guān)說(shuō)明

1.合格評(píng)估指標(biāo)體系的設(shè)計(jì)原則

考慮到上輪本科教學(xué)工作水平評(píng)估對(duì)新建本科高校教學(xué)建設(shè)發(fā)揮了明顯促進(jìn)作用以及原指標(biāo)體系的主要內(nèi)容對(duì)新建本科高校具有適用性，因此，評(píng)估方案和指標(biāo)體系設(shè)計(jì)遵循了以下原則：

（1）繼承性原則 堅(jiān)持“以評(píng)促建、以評(píng)促改、以評(píng)促管、評(píng)建結(jié)合、重在建設(shè)”的20字工作方針，保持原評(píng)估指標(biāo)體系的基本框架不變，依據(jù)新建本科高校特點(diǎn)，適當(dāng)調(diào)整指標(biāo)，重在調(diào)整觀測(cè)點(diǎn)內(nèi)涵和通過(guò)標(biāo)準(zhǔn)。以注重“三基”建設(shè)，即：基本辦學(xué)條件、基本教學(xué)規(guī)范和基本教學(xué)質(zhì)量，統(tǒng)籌考慮硬件建設(shè)與軟件建設(shè)、教學(xué)改革與教學(xué)規(guī)范、目標(biāo)管理與過(guò)程管理、形成性評(píng)價(jià)與總結(jié)性評(píng)價(jià)的關(guān)系，增強(qiáng)指標(biāo)體系對(duì)新建本科高校的適用性。

（2）導(dǎo)向性原則 體現(xiàn)中國(guó)高等教育分類指導(dǎo)的發(fā)展思路，針對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)多層次人才的需求。促進(jìn)新建高校進(jìn)一步明確辦學(xué)目標(biāo)定位和本科人才培養(yǎng)規(guī)格，培養(yǎng)服務(wù)區(qū)域（行業(yè)）經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的應(yīng)用性本科人才，規(guī)范辦學(xué)行為，注重以就業(yè)為導(dǎo)向的學(xué)生應(yīng)用能力的培養(yǎng)，產(chǎn)學(xué)研結(jié)合，改革教學(xué)方法。促進(jìn)地方政府對(duì)學(xué)校的經(jīng)費(fèi)投入，促進(jìn)學(xué)校質(zhì)量保障體系的建設(shè)。

（3）診斷性原則 強(qiáng)化教學(xué)評(píng)估的診斷功能，通過(guò)學(xué)校自評(píng)，專家分析，把脈開(kāi)方，促進(jìn)新建本科高校的教學(xué)質(zhì)量盡快提升。

（4）可操作性原則 堅(jiān)持求真務(wù)實(shí)的評(píng)估思想，狀態(tài)數(shù)據(jù)常態(tài)監(jiān)控與現(xiàn)場(chǎng)考察結(jié)合，減輕被評(píng)高校負(fù)擔(dān)。

2.合格評(píng)估與水平評(píng)估指標(biāo)體系的比較

（1）主要變化

與水平評(píng)估指標(biāo)體系相比，合格評(píng)估指標(biāo)體系的主要變化為：在辦學(xué)指導(dǎo)思想中強(qiáng)調(diào)了領(lǐng)導(dǎo)作用，人才培養(yǎng)模式提出了產(chǎn)學(xué)研合作的要求；教師隊(duì)伍強(qiáng)調(diào)了教師的教育教學(xué)水平以及培養(yǎng)培訓(xùn)；教學(xué)條件與利用中的“教學(xué)經(jīng)費(fèi)”改成了“經(jīng)費(fèi)投入”，旨在促進(jìn)地方政府對(duì)新建本科高校的支持；將原體系一級(jí)指標(biāo)“學(xué)風(fēng)”中的教師風(fēng)范納入到“教育教學(xué)水平”；將“學(xué)風(fēng)建設(shè)與學(xué)生指導(dǎo)”列為一級(jí)指標(biāo)，體現(xiàn)了人本教育理念；考慮到畢業(yè)設(shè)計(jì)與畢業(yè)論文屬于培養(yǎng)環(huán)節(jié)而不是培養(yǎng)效果，故將其納入“實(shí)踐教學(xué)”，理順了關(guān)系。

（2）主要特點(diǎn)

與水平評(píng)估指標(biāo)體系相比，合格評(píng)估指標(biāo)體系的特點(diǎn)體現(xiàn)為：三線一體一促進(jìn)。三線是指：教學(xué)一條線，各項(xiàng)指標(biāo)緊密?chē)@本科教學(xué)工作設(shè)計(jì)；應(yīng)用一條線，指標(biāo)設(shè)計(jì)突出實(shí)踐教學(xué)的地位；“人本”一條線，培養(yǎng)過(guò)程要求體現(xiàn)人本教育理念。一體是指構(gòu)建三條線的結(jié)果是滿足社會(huì)需要和人的發(fā)展需要。一促進(jìn)是新建本科高校培養(yǎng)特色的形成。

3．合格評(píng)估指標(biāo)體系的核心要素

（1）新一輪的評(píng)估仍然堅(jiān)持“以評(píng)促建、以評(píng)促改、以評(píng)促管、評(píng)建結(jié)合、重在建設(shè)”的20字方針，達(dá)到促進(jìn)經(jīng)費(fèi)投入、促進(jìn)教學(xué)建設(shè)、促進(jìn)管理規(guī)范、促進(jìn)質(zhì)量提高的目的。

（2）以區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)需求和就業(yè)為導(dǎo)向，注重學(xué)生應(yīng)用能力的培養(yǎng)，引導(dǎo)新建本科高校科學(xué)定位。

指標(biāo)體系以應(yīng)用型人才培養(yǎng)目標(biāo)為主線，從學(xué)校的辦學(xué)定位、指導(dǎo)思想等頂層設(shè)計(jì)開(kāi)始，到師資隊(duì)伍建設(shè)、專業(yè)設(shè)置和調(diào)整、培養(yǎng)方案、教學(xué)內(nèi)容與課程體系建設(shè)、實(shí)踐教學(xué)等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，最后落腳點(diǎn)到考察就業(yè)，一以貫之。體現(xiàn)本科人才培養(yǎng)多樣化，引導(dǎo)新建本科高校走以區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)需求和就業(yè)為導(dǎo)向，產(chǎn)學(xué)研結(jié)合的應(yīng)用型人才培養(yǎng)之路。

（3）注重考察地方政府對(duì)學(xué)校的經(jīng)費(fèi)投入。

把原“教學(xué)經(jīng)費(fèi)”改為“經(jīng)費(fèi)投入”，不僅考查學(xué)校教學(xué)經(jīng)費(fèi)投入情況，還要考察政府（舉辦方）投入。擬根據(jù)教育部“教育部關(guān)于‘十一五’期間普通高等學(xué)校設(shè)置工作的意見(jiàn)”（教發(fā)[2006]17號(hào)文件），對(duì)生均撥款提出明確要求，采用“學(xué)校舉辦方近三年高等學(xué)校生均預(yù)算內(nèi)事業(yè)費(fèi)均須達(dá)到5000元，并達(dá)到或超過(guò)上一年本省生均預(yù)算內(nèi)教育事業(yè)費(fèi)”標(biāo)準(zhǔn)，這樣既有利于政府經(jīng)費(fèi)投入，又照顧到區(qū)域的實(shí)際差別。

（4）重視實(shí)踐教學(xué)和產(chǎn)學(xué)結(jié)合

對(duì)實(shí)踐教學(xué)的要求有所提高，如要求50%的畢業(yè)論文（設(shè)計(jì)）應(yīng)在實(shí)驗(yàn)、實(shí)習(xí)、工程實(shí)踐和社會(huì)調(diào)查等社會(huì)實(shí)踐中完成，要求真題真做，加強(qiáng)學(xué)生的綜合訓(xùn)練。對(duì)師范類專業(yè)教育實(shí)習(xí)要求不少于12周。強(qiáng)調(diào)實(shí)踐教學(xué)與企業(yè)事業(yè)單位的緊密合作，從應(yīng)用型人才培養(yǎng)的要求出發(fā)，與企事業(yè)單位合作開(kāi)展實(shí)踐教學(xué)活動(dòng)，緊跟行業(yè)發(fā)展更新實(shí)踐教學(xué)內(nèi)容，改革實(shí)踐教學(xué)方法。

（5）促進(jìn)質(zhì)量保障體系建設(shè)。

根據(jù)新建本科高校的情況，突出了對(duì)構(gòu)建和完善質(zhì)量保障體系的要求，辦學(xué)思路到制定各主要教學(xué)環(huán)節(jié)的教學(xué)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，始終貫徹在整個(gè)評(píng)估指標(biāo)體系中。建立基本教學(xué)質(zhì)量保障體系，必須從政策保證、人力保證、財(cái)力保證、物資保證、組織保證上明確目標(biāo)、標(biāo)準(zhǔn)、信息收集與分析、評(píng)價(jià)、反饋、調(diào)控等具體要求。這樣有利于與未來(lái)的評(píng)估想銜接。

（6）注重考察領(lǐng)導(dǎo)作用。

根據(jù)新建本科高校辦學(xué)歷史短，管理薄弱的特點(diǎn)，加強(qiáng)了對(duì)學(xué)校各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子尊重教育教學(xué)規(guī)律、提升管理能力，確保教學(xué)工作中心地位的考察。

（7）注重建設(shè)一支符合新建本科高校辦學(xué)定位的教師隊(duì)伍。

指標(biāo)體系不僅重視教師隊(duì)伍的學(xué)歷提高，更加注重加強(qiáng)教師專業(yè)（行業(yè)）職業(yè)資格和任職經(jīng)歷的培養(yǎng)，重視教師的培訓(xùn)和教學(xué)方法的改進(jìn)，引導(dǎo)新建本科高校建設(shè)一支適應(yīng)應(yīng)用型人才培養(yǎng)的教師隊(duì)伍。

（8）突出“以學(xué)生為本”的現(xiàn)代教育理念

將原方案一級(jí)指標(biāo)“學(xué)風(fēng)”改成“學(xué)風(fēng)建設(shè)與學(xué)生指導(dǎo)”。強(qiáng)調(diào)學(xué)校應(yīng)在學(xué)習(xí)指導(dǎo)、就業(yè)指導(dǎo)、創(chuàng)業(yè)教育指導(dǎo)、貧困生資助、心理健康咨詢等各個(gè)方面為學(xué)生提供良好的指導(dǎo)和服務(wù)，充分體現(xiàn)了“以學(xué)生為本”的現(xiàn)代教育理念。

二、合格評(píng)估指標(biāo)體系內(nèi)涵說(shuō)明

合格評(píng)估指標(biāo)體系共有7個(gè)一級(jí)指標(biāo)，21個(gè)二級(jí)指標(biāo)，40個(gè)觀測(cè)點(diǎn)，下面結(jié)合新建本科高校的特點(diǎn)進(jìn)行簡(jiǎn)要說(shuō)明：

（1）辦學(xué)指導(dǎo)思想

辦學(xué)指導(dǎo)思想是學(xué)校的頂層設(shè)計(jì)，對(duì)學(xué)校的建設(shè)和發(fā)展具有特別重要的意義。辦學(xué)指導(dǎo)思想不是虛指標(biāo)，學(xué)校各項(xiàng)工作都能反映辦學(xué)指導(dǎo)思想正確與否，體系中的各項(xiàng)指標(biāo)都應(yīng)該是辦學(xué)指導(dǎo)思想的支撐和印證。因此考察辦學(xué)指導(dǎo)思想要注重決策與執(zhí)行層的一致，理念與措施的統(tǒng)一。

辦學(xué)指導(dǎo)思想有三個(gè)二級(jí)指標(biāo)：學(xué)校定位，領(lǐng)導(dǎo)作用和人才培養(yǎng)模式。

·學(xué)校定位主要指：總體目標(biāo)定位、學(xué)校類型定位、層次定位、人才培養(yǎng)目標(biāo)定位、人才類型定位、服務(wù)面向定位等?？疾鞂W(xué)校定位主要依據(jù)三個(gè)方面：第一是根據(jù)社會(huì)發(fā)展和經(jīng)濟(jì)建設(shè)的需要，要以社會(huì)需求為導(dǎo)向；第二是要依據(jù)自身的條件；第三是學(xué)校發(fā)展的潛力。本指標(biāo)強(qiáng)調(diào)了“學(xué)校辦學(xué)能主動(dòng)服務(wù)區(qū)域（行業(yè)）經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展”，旨在引導(dǎo)新建高校以區(qū)域（行業(yè)）經(jīng)濟(jì)社會(huì)為服務(wù)面向，培養(yǎng)應(yīng)用型本科人才。

·領(lǐng)導(dǎo)作用有兩個(gè)觀測(cè)點(diǎn)：領(lǐng)導(dǎo)能力；教學(xué)中心地位?？疾祛I(lǐng)導(dǎo)能力主要是看校級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的戰(zhàn)略思維能力，謀劃發(fā)展的能力和凝聚人心的能力和中層領(lǐng)導(dǎo)對(duì)辦學(xué)思想的貫徹能力以及專業(yè)能力。教學(xué)工作的中心地位主要考察保障教學(xué)中心地位的政策與措施；教學(xué)質(zhì)量保障體系建設(shè)基本情況；師生對(duì)學(xué)校教學(xué)工作滿意度；師生對(duì)主要職能部門(mén)服務(wù)教學(xué)的評(píng)價(jià)等。

·人才培養(yǎng)模式有兩個(gè)觀測(cè)點(diǎn)：人才培養(yǎng)思路；產(chǎn)學(xué)研合作教育。人才培養(yǎng)思路是指學(xué)校在培養(yǎng)應(yīng)用型人才上所作的思考。主要考察學(xué)校能否依據(jù)人才培養(yǎng)目標(biāo)，以業(yè)界和勞動(dòng)力市場(chǎng)階段性實(shí)際需求為導(dǎo)向，科學(xué)制定質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，培養(yǎng)滿足社會(huì)需要的高素質(zhì)專門(mén)人才，是否形成了清晰的應(yīng)用型人才培養(yǎng)思路并開(kāi)始人才培養(yǎng)模式改革。

產(chǎn)學(xué)研合作教育主要考察學(xué)校對(duì)密切與業(yè)界關(guān)系的重要性和必要性是否有充分的認(rèn)識(shí)，是否有明確的服務(wù)面向和具體的服務(wù)對(duì)象，并與之建立長(zhǎng)期、穩(wěn)定、互動(dòng)的合作關(guān)系。合作教育的形式可以多種多樣，包括合作辦學(xué)、合作育人、合作就業(yè)、合作發(fā)展等等。

（2）教師隊(duì)伍

教師是辦學(xué)的第一核心資源，合格的高等學(xué)校必須要有合格的師資隊(duì)伍。教師隊(duì)伍用三個(gè)二級(jí)指標(biāo)考察：數(shù)量與結(jié)構(gòu)；教育教學(xué)水平；教師培養(yǎng)培訓(xùn)。

·數(shù)量與結(jié)構(gòu)。新建本科高校與其他高校一樣，面臨因擴(kuò)大規(guī)模帶來(lái)的師資緊張、結(jié)構(gòu)性短缺、師生比例不足等問(wèn)題。但與其他大學(xué)不同的是，新建本科高校師資力量呈現(xiàn)出的緊張是相對(duì)的緊張，而隊(duì)伍結(jié)構(gòu)是嚴(yán)重不合理，存在老教師有教學(xué)經(jīng)驗(yàn)沒(méi)從事過(guò)本科教育，新引進(jìn)的高學(xué)歷教師理論基礎(chǔ)深厚，但缺乏實(shí)踐教學(xué)經(jīng)驗(yàn)積累，專業(yè)帶頭人水平偏低，青年教師比例偏高，實(shí)踐教學(xué)教師隊(duì)伍勝任力不足等問(wèn)題。

在分析生師比時(shí)，除考察全?？値熒韧?，還要分專業(yè)考察各專業(yè)教師數(shù)量，尤其是新辦專業(yè)的專業(yè)教師數(shù)量是否滿足人才培養(yǎng)基本要求，避免用總師生比掩蓋個(gè)別專業(yè)師資不足問(wèn)題。

在考察師資結(jié)構(gòu)時(shí)，除采用傳統(tǒng)分析方法外，還要看教師隊(duì)伍結(jié)構(gòu)是否符合人才培養(yǎng)目標(biāo)定位，尤其是教師中具備專業(yè)（行業(yè)）從業(yè)資格和任職經(jīng)歷的教師是否滿足應(yīng)用型人才培養(yǎng)需要。

·教育教學(xué)水平包括師德水平和教學(xué)水平兩個(gè)方面。教學(xué)水平該指標(biāo)是指學(xué)校整體的教學(xué)水平，不是指?jìng)€(gè)體的?？磳W(xué)校教學(xué)水平高低最重要的是看教學(xué)效果好不好，學(xué)生滿意不滿意。

·教師培養(yǎng)培訓(xùn)：對(duì)新建本科高校，教師培養(yǎng)培訓(xùn)非常重要，十分必要。考察教師培養(yǎng)培訓(xùn)，一是看學(xué)校的重視程度；二是看專業(yè)帶頭人培養(yǎng)和教學(xué)團(tuán)隊(duì)建設(shè)計(jì)劃及成效；三是看是否采取“導(dǎo)師制”、“助教制”、行業(yè)實(shí)踐等有效措施，提高青年教師教學(xué)技能和專業(yè)實(shí)踐能力；四是看是否采取有效措施促使教師脫產(chǎn)或在職“充電”。

（3）教學(xué)條件與利用

教學(xué)條件與利用主要考察辦學(xué)的基本條件，但要充分理解對(duì)辦學(xué)條件提出要求的目的是充分利用已有條件提高培養(yǎng)質(zhì)量，也就是說(shuō)要考察學(xué)校的經(jīng)營(yíng)思想，考察投入產(chǎn)出比，考察現(xiàn)有條件的利用程度。

教學(xué)條件與利用有兩個(gè)二級(jí)指標(biāo)：教學(xué)基本設(shè)施；經(jīng)費(fèi)投入。

·教學(xué)基本設(shè)施：按教育部教發(fā)[2004]2號(hào)文件規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)考察。所謂“基本達(dá)到”或“基本”是指數(shù)據(jù)適當(dāng)?shù)陀谄胀ǜ叩葘W(xué)?；巨k學(xué)條件指標(biāo)（教育部發(fā)[2004]2號(hào)）規(guī)定的合格標(biāo)準(zhǔn)，但必須高于“黃牌警告”的標(biāo)準(zhǔn)，一般指二者的中間值。

·經(jīng)費(fèi)投入：有一個(gè)主要觀測(cè)點(diǎn)：教學(xué)經(jīng)費(fèi)投入。

教學(xué)經(jīng)費(fèi)投入：教育經(jīng)費(fèi)投入是影響教學(xué)質(zhì)量的保障性因素。新建本科高校在發(fā)展過(guò)程中均或多或少的面臨著教學(xué)設(shè)施陳舊、政府投入少、經(jīng)費(fèi)和事業(yè)發(fā)展矛盾突出等問(wèn)題，新校區(qū)建設(shè)又會(huì)背負(fù)上債務(wù)負(fù)擔(dān)，這種現(xiàn)象嚴(yán)重制約了學(xué)校辦學(xué)效益和教學(xué)質(zhì)量。考察教學(xué)經(jīng)費(fèi)投入，一要看是否滿足教學(xué)需要，尤其要保證對(duì)實(shí)踐教學(xué)的投入。二是要看教學(xué)日常運(yùn)行支出占經(jīng)常性預(yù)算內(nèi)教育事業(yè)費(fèi)撥款（205類教育撥款扣除專項(xiàng)撥款）與學(xué)費(fèi)收入之和的比例≧12%，且生均年教學(xué)日常運(yùn)行支出≧1000元人民幣。

（4）專業(yè)與課程建設(shè)

專業(yè)與課程建設(shè)是教學(xué)內(nèi)涵建設(shè)的主要方面，對(duì)人才培養(yǎng)質(zhì)量具有決定性作用。考察專業(yè)與課程建設(shè)重點(diǎn)是看學(xué)校依據(jù)應(yīng)用型人才培養(yǎng)目標(biāo)，在專業(yè)建設(shè)，人才培養(yǎng)模式改革，教學(xué)內(nèi)容和課程體系，教學(xué)方法和學(xué)習(xí)評(píng)價(jià)，加強(qiáng)實(shí)踐教學(xué)等方面的思路是否清晰，措施是否得力，效果是否明顯。

專業(yè)與課程建設(shè)有三個(gè)二級(jí)指標(biāo)：專業(yè)；課程與教學(xué)；實(shí)踐教學(xué)。

專業(yè)有三個(gè)主要觀測(cè)點(diǎn)：專業(yè)設(shè)置與結(jié)構(gòu)調(diào)整；新辦專業(yè)；培養(yǎng)方案。

專業(yè)設(shè)置主要從四個(gè)方面考察，一是要符合學(xué)校的定位，二是要符合區(qū)域（行業(yè)）經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的需要，三是要符合教育規(guī)律，四是有專業(yè)設(shè)置條件要求。結(jié)構(gòu)調(diào)整主要考查學(xué)校能否根據(jù)地方區(qū)域（行業(yè)）經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)人才階段性實(shí)際需要，不斷優(yōu)化專業(yè)結(jié)構(gòu)。

新辦專業(yè)指畢業(yè)生未滿三屆的專業(yè)。新辦專業(yè)是考察的重點(diǎn)，主要內(nèi)容為：新辦專業(yè)的開(kāi)設(shè)是否符合服務(wù)面向，開(kāi)設(shè)依據(jù)和論證是否充分，專業(yè)口徑、布局是否符合學(xué)校的定位，教學(xué)條件，尤其是師資隊(duì)伍是否滿足培養(yǎng)要求，教學(xué)質(zhì)量是否有保證，學(xué)生是否滿意等。

目前新建高校存在的主要問(wèn)題是：依據(jù)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展開(kāi)設(shè)或調(diào)整專業(yè)的能力不夠，新專業(yè)設(shè)置存在急功近利，基礎(chǔ)較差，建設(shè)滯后，自身評(píng)估不足等問(wèn)題。

培養(yǎng)方案：培養(yǎng)方案是人才培養(yǎng)的頂層設(shè)計(jì)，是實(shí)現(xiàn)培養(yǎng)目標(biāo)、保證培養(yǎng)規(guī)格與質(zhì)量的法規(guī)性文件，是組織教學(xué)過(guò)程和安排教學(xué)任務(wù)的重要依據(jù)?？疾煨陆ǜ咝５呐囵B(yǎng)方案，一是要考察制定培養(yǎng)方案的指導(dǎo)思想和原則。二是要考察制定培養(yǎng)方案的技術(shù)路線和論證過(guò)程。三是要考察課程體系是否體現(xiàn)應(yīng)用型人才培養(yǎng)定位，實(shí)踐教學(xué)時(shí)間是否滿足《教育部關(guān)于進(jìn)一步深化本科教學(xué)改革全面提高教學(xué)質(zhì)量的若干意見(jiàn)》規(guī)定。四要考察培養(yǎng)方案的執(zhí)行情況及穩(wěn)定性。

目前新建高校存在的主要問(wèn)題是：對(duì)培養(yǎng)什么樣的人把握不準(zhǔn)，課程體系與傳統(tǒng)本科差異不甚明顯，課程設(shè)置的目的性差，存在因人設(shè)課和因無(wú)人而不設(shè)課的問(wèn)題，實(shí)踐教學(xué)的體系性不足，方案執(zhí)行的穩(wěn)定性差，調(diào)整較多。

課程與教學(xué)有兩個(gè)主要觀測(cè)點(diǎn)：教學(xué)內(nèi)容與課程資源建設(shè)；教學(xué)方法與學(xué)習(xí)評(píng)價(jià)。

教學(xué)內(nèi)容與課程資源建設(shè)：對(duì)新建高校，教學(xué)內(nèi)容與課程資源建設(shè)是教學(xué)改革的重點(diǎn)難點(diǎn)。學(xué)校應(yīng)該根據(jù)服務(wù)面向以及行業(yè)發(fā)展，以社會(huì)需求為導(dǎo)向，以應(yīng)用型本科人才的知識(shí)結(jié)構(gòu)和能力要求為依據(jù)進(jìn)行課程建設(shè)和改革，通過(guò)優(yōu)化課程體系，整合教學(xué)內(nèi)容，完善教學(xué)大綱，選擇適用教材，提升師資水平，改革教學(xué)方法等措施，建設(shè)一批優(yōu)質(zhì)課程，并通過(guò)它們的示范作用，帶動(dòng)課程質(zhì)量的全面提升。

評(píng)估指標(biāo)體系沒(méi)有規(guī)定采用多媒體教學(xué)課程比例要求，旨在強(qiáng)調(diào)多媒體教學(xué)的合理使用和教學(xué)效果。提出有效利用網(wǎng)絡(luò)教學(xué)資源要求的目的是為學(xué)生提供自主學(xué)習(xí)環(huán)境，培養(yǎng)學(xué)生的自學(xué)能力。

目前，新建高校教學(xué)模式尚未從根本上轉(zhuǎn)變，存在方法單一、內(nèi)容更新不及時(shí)，考試方法不能體現(xiàn)能力等問(wèn)題。其中有思想觀念問(wèn)題，也有政策激勵(lì)問(wèn)題。

教學(xué)方法與學(xué)習(xí)評(píng)價(jià)：主要考查學(xué)校是否制定了鼓勵(lì)教師積極參與教學(xué)改革的政策以及教師參與改革的參與面；學(xué)生在教學(xué)活動(dòng)中的主體地位是否突出；教學(xué)方法是否能夠體現(xiàn)師生互動(dòng)，是否有利于增強(qiáng)學(xué)生自學(xué)能力、分析解決問(wèn)題的能力和實(shí)踐能力，是否有利于學(xué)生個(gè)性發(fā)展；考試考核是否體現(xiàn)能力培養(yǎng)導(dǎo)向等等。

實(shí)踐教學(xué)有三個(gè)主要觀測(cè)點(diǎn)：實(shí)驗(yàn)教學(xué)；實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)；畢業(yè)論文（設(shè)計(jì)）與綜合訓(xùn)練。

實(shí)踐教學(xué):對(duì)培養(yǎng)應(yīng)用型人才有著理論教學(xué)不可替代的特殊作用。實(shí)踐教學(xué)體系設(shè)計(jì)應(yīng)符合應(yīng)用型人才培養(yǎng)要求。在教學(xué)計(jì)劃中應(yīng)和相關(guān)的課程保持協(xié)調(diào)一致的關(guān)系。

實(shí)驗(yàn)教學(xué)：實(shí)驗(yàn)教學(xué)在實(shí)踐教學(xué)中占有重要地位，本觀測(cè)點(diǎn)所強(qiáng)調(diào)的實(shí)驗(yàn)開(kāi)出率要達(dá)到教學(xué)大綱要求的90%是基本要求，再考察實(shí)驗(yàn)開(kāi)出率時(shí)，要注意了解每組人數(shù)，以確保實(shí)驗(yàn)教學(xué)效果。本觀測(cè)點(diǎn)對(duì)綜合性、設(shè)計(jì)性實(shí)驗(yàn)沒(méi)做硬性規(guī)定，但提出了演示性、綜合性、設(shè)計(jì)性各類實(shí)驗(yàn)要有機(jī)結(jié)合。實(shí)驗(yàn)室開(kāi)放考察的內(nèi)容包括開(kāi)放的范圍、開(kāi)放的時(shí)間、開(kāi)放的內(nèi)容和對(duì)學(xué)生的覆蓋面；實(shí)驗(yàn)指導(dǎo)人員結(jié)構(gòu)合理是指作為實(shí)驗(yàn)指導(dǎo)人員應(yīng)該具有一定的專業(yè)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，提倡授課教師參與實(shí)驗(yàn)指導(dǎo)，密切理論教學(xué)與實(shí)踐的關(guān)系。

實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)：主要是考查學(xué)校能否與行業(yè)、企業(yè)密切合作建設(shè)穩(wěn)定的實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)教學(xué)基地；實(shí)習(xí)和實(shí)訓(xùn)經(jīng)費(fèi)是否有保障；采取什么措施保障實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)的時(shí)間，效果如何。這里強(qiáng)調(diào)實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)不僅要有時(shí)間保障，還要科學(xué)制定實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)方案，要有勝任的指導(dǎo)人員，要改革效果考核方法。

畢業(yè)論文（設(shè)計(jì)）與綜合訓(xùn)練：綜合訓(xùn)練是指不同類型學(xué)?；?qū)I(yè)在畢業(yè)前結(jié)合專業(yè)教育技能所進(jìn)行的類似于畢業(yè)設(shè)計(jì)的綜合教育環(huán)節(jié)，如畢業(yè)匯報(bào)演出、作品展示、醫(yī)學(xué)臨床實(shí)習(xí)、社會(huì)調(diào)查報(bào)告等。畢業(yè)設(shè)計(jì)（論文）與綜合訓(xùn)練是學(xué)生所學(xué)知識(shí)的綜合實(shí)踐。評(píng)價(jià)畢業(yè)設(shè)計(jì)（論文）與綜合訓(xùn)練主要看三點(diǎn)，一是選題，選題性質(zhì)、難度、分量等情況是否體現(xiàn)綜合訓(xùn)練和培養(yǎng)目標(biāo)的要求，是否結(jié)合專業(yè)實(shí)際，按指標(biāo)要求，一半以上的畢業(yè)論文（畢業(yè)設(shè)計(jì)）要在實(shí)驗(yàn)、學(xué)習(xí)、工程實(shí)踐和社會(huì)調(diào)查等社會(huì)實(shí)踐中完成。二是過(guò)程管理，看指導(dǎo)教師是否有足夠的時(shí)間來(lái)指導(dǎo)學(xué)生，是否有過(guò)程管理和監(jiān)控措施。三是看成果是否規(guī)范，看學(xué)生解決實(shí)際問(wèn)題的能力，綜合應(yīng)用知識(shí)的能力，外語(yǔ)和計(jì)算機(jī)應(yīng)用能力，應(yīng)用工具的能力，寫(xiě)作的能力，表達(dá)交際的能力。

（5）教學(xué)管理

因新建高校辦學(xué)歷史短，多校合并，組建前教學(xué)管理模式不統(tǒng)一等原因，導(dǎo)致存在教學(xué)管理隊(duì)伍整體水平偏低，管理制度不完善，管理制度執(zhí)行不嚴(yán)格，尚未形成真正意義上的二級(jí)管理模式，教學(xué)單位的教學(xué)管理主體作用尚未發(fā)揮，質(zhì)量監(jiān)控體系的調(diào)控作用不足等問(wèn)題。

教學(xué)管理有兩個(gè)二級(jí)指標(biāo)：管理隊(duì)伍；質(zhì)量保障。

管理隊(duì)伍主要考察教學(xué)管理人員的結(jié)構(gòu)與素質(zhì)。結(jié)構(gòu)與素質(zhì)是指教學(xué)管理人員在年齡、學(xué)歷、學(xué)位、邊緣、職稱等方面的結(jié)構(gòu)要合理，管理隊(duì)伍的穩(wěn)定性主要用任職時(shí)間來(lái)考察。關(guān)于教學(xué)管理研究與實(shí)踐成果，一是考察教學(xué)管理制度體系制定是否科學(xué)，執(zhí)行是否嚴(yán)格，管理工作流程是否順暢；二是看教學(xué)管理人員的服務(wù)意識(shí)，能不能做到以人為本；三是看教學(xué)管理研究狀況以及能否用于實(shí)踐。

質(zhì)量保障主要考察管理制度；質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和質(zhì)量控制。

管理制度主要看教學(xué)管理文件的完善性；教學(xué)基本文件（含教學(xué)計(jì)劃，教學(xué)大綱，學(xué)期進(jìn)程計(jì)劃、教學(xué)日歷、課表等）制定的科學(xué)性；教學(xué)管理流程的清晰性；教學(xué)運(yùn)行的有序性；執(zhí)行制度的嚴(yán)格性和有效性。

質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)主要是指：課堂教學(xué)、實(shí)驗(yàn)、實(shí)習(xí)、實(shí)訓(xùn)、社會(huì)實(shí)踐、課程設(shè)計(jì)、畢業(yè)論文或畢業(yè)設(shè)計(jì)等教學(xué)環(huán)節(jié)的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，這些標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)該完善科學(xué)，應(yīng)該與應(yīng)用型人才培養(yǎng)定位相符合?？疾鞎r(shí)除要求提供系列質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)文件外，還要考核貫徹質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)所采取的措施以及執(zhí)行情況。可以通過(guò)審查學(xué)生的試題、試卷、報(bào)告、論文、設(shè)計(jì)等，判斷是否嚴(yán)格執(zhí)行和達(dá)到了相關(guān)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的要求。

質(zhì)量控制主要考察教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控體系的六個(gè)環(huán)節(jié)，一是目標(biāo)要確定，二是各個(gè)教學(xué)環(huán)節(jié)的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)要建立，三是信息與收集（包括統(tǒng)計(jì)、檢測(cè)），四是評(píng)估（建立學(xué)校評(píng)估機(jī)制），五是信息的反饋（收集的信息要反饋），六是調(diào)控。

重點(diǎn)考察教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控的組織機(jī)構(gòu)、隊(duì)伍構(gòu)成、監(jiān)控措施，信息處理和反饋通道，可以查閱教學(xué)檢查原始資料以及《年度教學(xué)質(zhì)量分析報(bào)告》。

（6）學(xué)風(fēng)建設(shè)與學(xué)生指導(dǎo)

教學(xué)以學(xué)生為主體，為了體現(xiàn)人本教育理念，考慮到新建高校的生源特點(diǎn)，合格評(píng)估指標(biāo)體系突出了學(xué)風(fēng)建設(shè)，強(qiáng)化了對(duì)學(xué)生的服務(wù)與指導(dǎo)。

學(xué)風(fēng)建設(shè)與學(xué)生指導(dǎo)有三個(gè)二級(jí)指標(biāo)：學(xué)風(fēng)建設(shè)；課外活動(dòng)；指導(dǎo)與服務(wù)

學(xué)風(fēng)建設(shè)的主要觀測(cè)點(diǎn)是：政策與措施；學(xué)習(xí)氛圍。

政策與措施：學(xué)校有加強(qiáng)學(xué)風(fēng)建設(shè)和調(diào)動(dòng)學(xué)生學(xué)習(xí)積極性的規(guī)章制度與具體措施，有明確的目標(biāo)和具體內(nèi)容，有組織保證和經(jīng)費(fèi)支持。成效明顯是指通過(guò)審閱材料和實(shí)地考察，證明多數(shù)學(xué)生主動(dòng)學(xué)習(xí)，勤奮進(jìn)取。

學(xué)習(xí)氛圍：學(xué)校應(yīng)該通過(guò)各種措施，提供條件，為學(xué)生營(yíng)造良好的學(xué)習(xí)氛圍，感染，熏陶，激勵(lì)學(xué)生熱愛(ài)祖國(guó)，勤奮學(xué)習(xí)，誠(chéng)實(shí)守信，自覺(jué)遵守校規(guī)校紀(jì)。

課外活動(dòng)有兩個(gè)觀測(cè)點(diǎn)：課外科技活動(dòng)；課外文體活動(dòng)。

課外科技活動(dòng)：學(xué)校要有激勵(lì)學(xué)生參加課外科技活動(dòng)的活動(dòng)平臺(tái)和具體措施，學(xué)生科技活動(dòng)要有組織機(jī)構(gòu)、有計(jì)劃、有場(chǎng)地和經(jīng)費(fèi)保障；分析學(xué)生參與面時(shí)，應(yīng)以較長(zhǎng)時(shí)間、系統(tǒng)地參加其中一項(xiàng)或幾項(xiàng)的人數(shù)計(jì)入。

課外文體活動(dòng)：指學(xué)校在課外以提高學(xué)生素質(zhì)為目的組織各項(xiàng)文化體育活動(dòng)。專家除考察學(xué)校或教學(xué)單位組織的大型文體活動(dòng)外，還要了解各種學(xué)生社團(tuán)組織是否活躍以及對(duì)學(xué)生綜合素質(zhì)提高所起的作用。

指導(dǎo)與服務(wù)有兩個(gè)觀測(cè)點(diǎn)：組織保障；學(xué)生服務(wù)。

組織保障：主要考察學(xué)校學(xué)生管理工作體系建設(shè)情況、學(xué)生管理制度建設(shè)及執(zhí)行狀況，是否制定了調(diào)動(dòng)教師參與管理、指導(dǎo)學(xué)生科技文化活動(dòng)積極性的措施，效果如何。

學(xué)生服務(wù)：主要考察學(xué)生學(xué)習(xí)指導(dǎo)、職業(yè)生涯規(guī)劃指導(dǎo)、創(chuàng)業(yè)教育指導(dǎo)、就業(yè)指導(dǎo)、心理健康咨詢、特困生資助等服務(wù)機(jī)構(gòu)與服務(wù)質(zhì)量，了解學(xué)生的滿意程度。學(xué)校要建立畢業(yè)生跟蹤調(diào)查機(jī)制，通過(guò)畢業(yè)生跟蹤調(diào)查，了解人才培養(yǎng)質(zhì)量，促進(jìn)專業(yè)調(diào)整和教學(xué)改革。

（7）教學(xué)效果

教學(xué)效果有五個(gè)二級(jí)指標(biāo)：思想道德教育；基本理論與基本技能；體育美育；校內(nèi)外評(píng)價(jià)；就業(yè)。

1 思想道德教育主要考察學(xué)校是否重視學(xué)生思想道德教育，認(rèn)真貫徹落實(shí)中央“十六號(hào)”文件的各項(xiàng)規(guī)定，積極開(kāi)展教學(xué)改革，提高思想政治類課程教學(xué)效果，通過(guò)課外活動(dòng)的開(kāi)展，培養(yǎng)學(xué)生熱愛(ài)祖國(guó)，勇于奉獻(xiàn)，誠(chéng)實(shí)守信，遵紀(jì)守法的良好品質(zhì)。學(xué)生具有正確的世界觀，人生觀，價(jià)值觀，學(xué)生參與社會(huì)公益活動(dòng)的積極性以及所表現(xiàn)出的社會(huì)責(zé)任感。

2 基本理論與基本技能主要看學(xué)生在學(xué)校學(xué)習(xí)期間基本理論和基本技能培養(yǎng)的現(xiàn)狀、實(shí)際水平。基本理論是指學(xué)生對(duì)基礎(chǔ)、專業(yè)的基本理論的掌握與應(yīng)用的能力，基本技能是指基本實(shí)踐能力、自學(xué)能力、應(yīng)變能力、創(chuàng)新意識(shí)等?？疾鞎r(shí)要了解學(xué)校對(duì)學(xué)生的知識(shí)結(jié)構(gòu)、能力培養(yǎng)的總體設(shè)計(jì)，了解選修課程開(kāi)設(shè)情況、學(xué)校的文化科技氛圍，學(xué)生的實(shí)際狀況和所反映的實(shí)際水平。

3 體育美育有兩個(gè)觀測(cè)點(diǎn)：體育；美育。

體育：按教育部和國(guó)家體育總局關(guān)于實(shí)施《國(guó)家學(xué)生體質(zhì)健康標(biāo)準(zhǔn)》的通知（教體藝[2007]8號(hào)），測(cè)試大學(xué)生體質(zhì)健康標(biāo)準(zhǔn)合格率為85%及以上。學(xué)校群眾性體育活動(dòng)普遍開(kāi)展，學(xué)生有良好的鍛煉習(xí)慣，學(xué)生身心健康。

美育：學(xué)校開(kāi)設(shè)了藝術(shù)教育的相關(guān)課程，并開(kāi)展了豐富多彩的群眾性藝術(shù)活動(dòng)。學(xué)生在這些課程和活動(dòng)中，受到了藝術(shù)熏陶，養(yǎng)成了正確的審美觀念和藝術(shù)修養(yǎng)。

4 校內(nèi)外評(píng)價(jià)。

校內(nèi)評(píng)價(jià)：主要通過(guò)走訪、座談、問(wèn)卷調(diào)查或與師生的隨機(jī)交流，了解師生對(duì)教學(xué)和教學(xué)管理工作的感受與評(píng)價(jià)，重在了解師生員工對(duì)教學(xué)工作的滿意度。

社會(huì)評(píng)價(jià)：主要指社會(huì)對(duì)學(xué)校的辦學(xué)水平和人才質(zhì)量的評(píng)價(jià)，反映在社會(huì)對(duì)該校人才的需求?？梢酝ㄟ^(guò)學(xué)校的錄取分?jǐn)?shù)線與當(dāng)?shù)氐目刂凭€的差異、第一志愿錄取率、新生報(bào)到率，用人單位、家長(zhǎng)、校友等對(duì)該校畢業(yè)生的反映，尤其要重視用人單位對(duì)畢業(yè)生的評(píng)價(jià)。

5 就業(yè)：主要考察三個(gè)方面，一是看應(yīng)屆學(xué)生的初次就業(yè)率是否能達(dá)到70%，初次就業(yè)率統(tǒng)計(jì)到8月31日前。二是看學(xué)校采取什么有效措施促進(jìn)學(xué)生就業(yè)，取得的效果。計(jì)算就業(yè)率分母應(yīng)該是當(dāng)年獲得畢業(yè)證的學(xué)生人數(shù)。三是要適當(dāng)考慮畢業(yè)生的崗位分布和就業(yè)質(zhì)量。

三、新建本科高校教學(xué)工作合格評(píng)估考察的重點(diǎn)

（1）辦學(xué)定位：重點(diǎn)考察建設(shè)規(guī)劃與辦學(xué)定位的符合性，建設(shè)措施的針對(duì)性和有效性。

（2）人才培養(yǎng)思路：重點(diǎn)考察辦學(xué)理念與實(shí)際措施的符合性，開(kāi)展合作教育的主動(dòng)性。

（3）師資隊(duì)伍數(shù)量與結(jié)構(gòu)：重點(diǎn)考察師生比（尤其是新辦專業(yè)師生比）；專業(yè)帶頭人數(shù)量與水平；在編教師進(jìn)修提高情況，青年教師所占比例及培養(yǎng)措施；實(shí)踐教學(xué)師資隊(duì)伍狀況。

（4）實(shí)驗(yàn)教學(xué)基本條件：重點(diǎn)考察實(shí)驗(yàn)開(kāi)出率、設(shè)備臺(tái)套數(shù)、每組學(xué)生數(shù)；校外實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)以及教學(xué)成果。

（5）專業(yè)建設(shè)：重點(diǎn)考察專業(yè)布局與地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的符合性，專業(yè)特色培育情況，新辦專業(yè)開(kāi)辦基礎(chǔ)、建設(shè)措施、培養(yǎng)質(zhì)量及學(xué)生滿意度。

（6）培養(yǎng)方案：重點(diǎn)考察與培養(yǎng)目標(biāo)的符合性，課程體系的科學(xué)性，課程設(shè)置的目的性，實(shí)踐教學(xué)的體系性，方案執(zhí)行的嚴(yán)肅性。

（7）課程建設(shè)：重點(diǎn)考察教學(xué)大綱與培養(yǎng)規(guī)格的符合性，教材的適用性，現(xiàn)代教育技術(shù)使用的合理性，教師參與教改的積極性，教學(xué)方法的多樣性，學(xué)生主體地位的明顯性，考試方法的科學(xué)性。

（8）教學(xué)管理：重點(diǎn)考察教學(xué)管理隊(duì)伍總體水平，二級(jí)管理教學(xué)管理實(shí)施情況，教學(xué)管理制度建設(shè)與執(zhí)行情況，教學(xué)管理流程及教學(xué)檔案管理。

（9）質(zhì)量監(jiān)控：重點(diǎn)考察教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控組織機(jī)構(gòu)、方法、措施，教學(xué)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的科學(xué)性，教學(xué)檢查信息處理與反饋，教學(xué)檢查原始資料與《年度教學(xué)質(zhì)量分析報(bào)告》。

（10）學(xué)生工作：重點(diǎn)考察學(xué)生參與課外科技活動(dòng)的普遍性，職業(yè)技術(shù)資質(zhì)培養(yǎng)及認(rèn)證平臺(tái)建設(shè)，學(xué)校以生為本的服務(wù)意識(shí)以及相關(guān)措施。

（11）教學(xué)效果：重點(diǎn)考察學(xué)生的基本理論、基本技能以及職業(yè)能力；學(xué)生對(duì)學(xué)校教學(xué)工作的滿意度，就業(yè)情況及用人單位評(píng)價(jià)。